南通海门村村成立股份合作社 发32万份股权证

2018年09月11日10:27  来源:南通日报
 
原标题:海门农村集体产权制度改革走在全省前列

8月中旬,我省农村集体产权制度改革试点工作现场推进会在海门召开,海门结合自身实际,探索形成的“1234”特色试点模式,获得省农委的肯定,为全省农村集体产权制度改革提供了示范和借鉴。

自去年6月被确定为全国农村集体产权制度改革试点市以来,海门立足实际,先行先试,不断创新农村集体经济运行机制。来自海门农委的数据显示,截至2017年底,经过清产核资,海门全市村级资产达到15.87亿元,村均664.32万元,其中经营性资产5.4亿元,村均226.18万元。目前,海门已完成了239个村、8203个村民小组、82.02万个集体经济组织成员的确认工作。全市村村成立了村级股份经济合作社,共发放32万多份股权证。

试点“1234”特色做法,海门开发了一个拥有身份管理、清产核资管理、股权管理三大信息化管理模块的主要平台;输入身份证号,就可解决户籍和土地“两头占”的问题;所有数据信息实现村级导入、镇级审核、市级综合的三级联网;具有集信息自动校对汇总、股权证网络打印、工作进展动态监督、个人信息便捷查阅等4项功能。

海门组织领导和政策配套同步到位。建立以市委、市政府主要领导为组长的改革试点领导小组,形成专题研究、基层调研、现场办公等工作机制;研究出台“1+5+N”配套政策,下发《深入推进农村集体产权制度改革试点工作的实施意见》《农村集体资产清产核资工作方案》等5个指导性文件。

紧扣成员界定、清产核资、股权设置“三个关键”,充分考虑婚出方、婚入方、义务兵、大中专毕业生、儿童等不同群体的利益,列出14种可以确认的情形和5种不可以确认的情形,通过建机构、定人员、实地量、上门核、增减清、资产明、确到位、核查准、全公开、颁权证等10个环节,全面调查核实农村集体经营性、非经营性、资源性资产家底,做到账表、账账、账证、账据、账实相符。目前,海门239个村都成立村股份经济合作社,明确了管理和分配制度。

海门先后开办6期专题培训班,召开20多次推进会议,参加对象覆盖到区镇分管领导、农经服务中心主任、负责具体业务工作的村会计等人员;改革试点经费列入财政预算,仅今年就安排1300万元,对完成试点任务的行政村一次性补助3万元。

目前,海门正着力在规范农村产权交易、落实农村集体资产管理效能、壮大村级集体经济、实现政经分离、完善利益分配等方面进一步探索和实践,10月底前将全面完成农村集体产权制度改革试点任务。(俞新美 张东华)

(责编:孟二波、张鑫)

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