重构规模系统优势 "新供销"江苏模式成全国经验典型

2018年12月12日07:23  来源:新华日报
 
原标题:乡村振兴,看“新供销”江苏模式

2015年,中央11号文件提出“深化供销合作社综合改革”。3年过去了,中央农办和中华全国供销合作总社日前在江苏调研督查,认为江苏“新供销”已形成一些值得在全国复制推广的经验。

从呼风唤雨到网破人散,再到如今的凤凰涅槃,记者近日来到宜兴、句容、靖江等地,感受基层供销社的“脱胎换骨”。

布点连线织网,

重构规模系统优势

一年前,中华全国供销合作总社启动多项专项改革试点,旨在突破重点、难点问题,将综合改革推向深入。江苏省供销合作总社承担“设立产业发展基金”“健全联合社‘三会’制度”两项试点,探索构建更加健全的经营网络、更加完整的组织体系。如今,江苏供销合作社有27家县级社进入全国百强,数量列全国第一,其中8家县级社位列百强县前十名。

“计划经济时代,县和县以下的流通渠道供销社包揽,买三尺布都得去供销社。”省供销合作总社党组书记、理事会主任诸纪录感慨说,“我们召开改革开放40周年座谈会,有老干部在会上表示,上世纪90年代末,很多基层供销社一改了之,一卖了之,网破、线断、人散。现在,我们要重新把点布好,把线连起来,把网织好。”

省供销社提供的资料表明,经过多年努力,全省供销系统经营服务网络体系逐步完善,但是,到2016年底仍有15%的基层社无经营无服务,31%的基层社靠出租资产维持生存,一半左右的基层社负担较重、经营服务困难。

怎么布?怎么连?怎么织?制度先行,基层先抓。建立基层社“三会”制度,即设立理事会、监事会,定期召开社员代表大会。同时,开展村社共建、社社共建,强化基层社为农服务功能,强化与农民的利益联结,夯实基础。

句容郭庄供销社主任江大刚是从业近40年的“老供销”。“供销社的三步曲我都经历了,当年红火时个个想进,上世纪90年代末改制后,十多年停滞不前,有时甚至工资都发不出。”江大刚说,“2015年后,我们干的第一件事,是把唯一没放手的50家农资网点全部收编成为农服务社。第二件事,成立农业专业合作社,供销社参股。第三件事,打造以农民为主体的综合性合作社,目前入社的已有1.2万户,覆盖全镇超六成农户。”

“在全省确定的43个试点市县中,37个已完成‘三会’试点任务,其余6个市县也已完成筹备,年底前试点全部到位。省委省政府对‘三会’试点工作高度重视,多次要求试点工作要争创江苏特色,形成可复制推广的经验。” 诸纪录说, “三会”试点工作涉及到供销合作社根本性制度安排,我省注重顶层设计,上下互动推进。

“三会”制度推行后,30多个市县供销社召开社员代表大会,营造加强组织体系建设的深厚氛围。盐城滨海县天场供销社是有名的“空壳社”,通过聘请该镇马套村原村支部书记担任天场社主任,创办镇级农贸市场和日用品超市,成立中场农民综合服务专业合作社联合社,旗下已建办农民专业合作社8家,拥有各类农机具及粮食烘干设备30台(套),12家电商服务站。昔日的“空壳社”,变身服务“三农”主力军。

多年未见的供销社又回来了。3年来,我省建成“三体两强”示范基层社132家,改造提升薄弱基层社242家。

转向综合性服务,

为700万亩土地当“保姆”

“农民进城打工,供销社为农民打工”。从单一流通服务逐步向综合性服务转变,农业社会化服务正在成为供销合作社为农服务的重要形式。截至10月,我省供销系统累计建办82个现代农业综合服务中心,1-10月,新增服务面积205万亩,总面积达700多万亩,同比增长40%。

在宜兴的天信农资有限公司,董事长宗顺明正忙着给种粮大户分发小麦种子。从28年前50平方米的“夫妻店”起步,他的创业故事和供销社紧密相连,“公司有供销社参股后,迅速做大规模,去年以来流转农民土地6400多亩,今年供应种子100多万斤,化肥3万多吨。服务中心40台粮食烘干机,一天能烘1000吨-1500吨粮食,今年累计烘干粮食2.5万吨,烘干成本低于市场40%。”

句容郭庄国家级万亩良田托管项目,曾是一片无人问津的荒地。去年底,句容市供销社承接郭庄镇政府流转的万亩良田建设任务,同时聘用种田能手谢纪兵为郭庄中心供销社副主任。谢纪兵告诉记者,从9月28日开始收稻,他一直忙到现在,最忙时一天只睡两三个小时,“郭庄共有6万亩农田,我们供销社服务其中三分之一,从种子到销一条龙,各种服务收费比市场上收费低10%。”

在宜兴杨巷现代农业综合服务中心,全省首个低温保鲜粮库正在建设中。“很多农民在这里打工,光一年工资要付500多万元。”供销社参股的金裕穗公司负责人曹国群说。宜兴和桥镇福巷桥村村民杨凤南,把自己承包的4亩农田流转给供销社全程打理,不仅每年可获每亩800元的土地流转收入,还获得一份田间管理工作,一年有近4万元的工资,农闲之余还能打理自家的十几亩桃园。

靖江供销社主任卢杰说,2020年前,靖江要建成以1个市级中心为龙头,8个镇级分中心为依托和60个左右村级综合服务站为终端的“1860”现代农业社会化服务体系。 这些服务中心将承担起村域范围内“产前-产中-产后”全过程、系列化、综合性的为农服务职能。

“将来谁来种地?怎样种地?我们分析认为有三方面力量:第一是新型农业经营主体,如家庭农场、农业龙头企业、专业合作社。第二是新型农业服务主体,包括农业服务商、服务类合作社、供销社和集体经济组织。第三是新型职业农民。供销社的目标是成为新型农业服务主体。” 诸纪录说。

从扁担到鼠标,

“新供销”卖货忙

1-10月,我省供销系统实现电子商务销售379亿元,同比增长89.8%。

在宜兴的宜网电商,一箱箱百合、一篮篮小南瓜堆了一地。90后副经理王腾介绍,百合是宜兴特产,在淘宝、京东的宜兴馆上,今年预计百合要卖到60吨。

句容边城镇的边城精特农产品展销中心刚刚开业,“展销中心和当地的2个合作社、3家农业生产企业,6个家庭农场抱团合作,主要产品有92个品种。”牵头人严秀林说,“以后我们要抱团上网,把边城镇的好东西卖到全国。”

由单一实体营销逐步向线上线下融合发展转变,我省“网上供销合作社”建设取得实质进展。目前,供销系统共创办电子商务公司90家,开展电子商务的企业306个、农民专业合作社603个,初步构建起覆盖农村的电子商务综合服务体系。

今年“双十一”,兴化市供销社所属5家电子商务公司销售额达8600万元。江苏五谷丰登电子商务公司去年10月上线,今年预计销售量达1万吨。“通过在京东平台的品牌孵化,兴化大米售价从5元/公斤提至9-10元/公斤,高端大米提至14-20元/公斤,平均高于本地市场价4元/公斤以上。”兴化市供销社主任张久银说。最近成立的江苏众田科技有限公司,在江浙沪投放智能售米机800台,今年目标销售3000吨以上,拓展酒店商户300家,家庭客户8.5万个。

3年来,全省供销合作社系统电子商务企业数量年均递增20%,销售总额年均递增81%。

当前,供销合作社改革发展进入新阶段。诸纪录说,搭上“乡村振兴”号快车,在希望的田野上,我们将把供销合作社系统打造成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系,成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。(宋晓华)

(责编:黄竹岩、张鑫)

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