蓝绍敏:2019年将为老百姓全力办好十类28件民生实事

2019年01月10日07:25  来源:现代快报
 
原标题:稳!进!好!

  南京市长蓝绍敏作政府工作报告

  2019年大南京将变成什么样子?老百姓的生活将有哪些改变?1月9日,南京市十六届人大二次会议开幕,市长蓝绍敏在政府工作报告中,用三个字描绘了南京的2019——稳!进!好!值得期待的是,今年南京要为老百姓全力办好十类28件民生实事,从孩子上学到老人养老,从游园散步到买菜做饭……尤其要把市民身边的具体“关键小事”落实、落细、落到位。

  2019年南京经济社会发展指标

  预期性指标主要是:地区生产总值增长7.5%—8%;一般公共预算收入增长8%;固定资产投资增长8%,工业投资增长10%,高新技术产业投资增长12%;社会消费品零售总额增长9%;外贸进出口增长5%,实际利用外资40亿美元;全社会研发投入占GDP比重达到3.1%;全体居民人均可支配收入增长8%;城镇调查失业率和登记失业率控制在省定标准以内;居民消费价格指数控制在省定目标以内。

  约束性指标主要是:节能减排和大气、水环境质量确保完成国家和省下达的目标任务。

  如何实现?

  重点做好十个方面工作

  ●抢抓机遇,提升省会城市功能和中心城市首位度。

  ●实施创新驱动发展战略,高标准建设创新名城。

  ●推动制造业高质量发展,提升产业高度和竞争力。

  ●深化改革开放,增强经济社会发展的动力活力。

  ●提升城市功能品质,加快建设“美丽古都”。

  ●打好三大攻坚战,为决胜全面小康打下坚实基础。

  ●加快江北新区建设,全力打造江北新主城。

  ●实施乡村振兴战略,推进农业农村现代化。

  ●做强文化特色和优势,提升城市软实力。

  ●保障和改善民生,增进民生福祉。

  全力夯实“稳”的基础

  今年是新中国成立70周年,也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。做好今年的工作,形势特殊、责任重大、意义深远。

  当今世界正面临着百年未有之大变局,“变化”与“变革”的特征愈加明显;我国经济正在由高速增长加快转向高质量发展阶段,危和机同生并存。蓝绍敏表示:“应对外部环境的深刻变化,我们必须保持定力、精准发力,全力夯实‘稳’的基础。”

  面对前所未有的复杂形势,全市上下要深刻认识到,克服了危即是机,失去了机即是危,我们必须定下心、稳住神、吃住劲,化危为机、危中寻机、以稳促进,聚精会神做好“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”各项工作,围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针下工夫,深化供给侧结构性改革,全力稳住经济社会发展好形势。

  持续增强“进”的势头

  时代因奋斗而常新,城市因梦想而行远。蓝绍敏表示:“实现高点定位的奋斗目标,我们必须抢抓机遇、聚焦重点,持续增强‘进’的势头。”

  面对建设“创新名城、美丽古都”的发展愿景,面对提升省会城市功能和中心城市首位度的历史重任,我们必须只争朝夕、毫不松懈,一往无前、击鼓奋进,积极抢抓“一带一路”、长江经济带、长三角一体化等国家战略叠加交汇的重大机遇,落实“六个高质量”要求,聚焦建设创新名城、打造产业地标、优化营商环境、建设江北新区等事关长远发展的大事要事,更大决心、更大勇气、更大手笔、更大力度地谋发展、求突破、创一流,以实实在在的工作成效,推动南京各项工作走在全国全省前列。

  不断创造“好”的生活

  民之所望,施政所向。蓝绍敏表示:“回应市民群众日益增长的美好生活需要,我们必须以民为本、牢记使命,不断创造‘好’的生活。”

  蓝绍敏强调,面对市民群众的殷切期待,我们要始终坚持以人民为中心的工作导向,通过有效的制度安排和扎实的工作举措,切实强化民生工作的稳定性、连续性、积累性,促进经济发展与民生改善有效互动、良性循环,让南京的发展更有“温度”,让南京高水平全面小康有更广代表性、更多获得感、更高满意度。

  谈“首位度”:

  理直气壮讲首位度、全力以赴干首位度、名副其实增首位度

  在提到今年将重点做好十方面工作时,蓝绍敏第一个方面就提到了“首位度” ,“以国家和省全力支持南京建设发展为动力,理直气壮讲首位度、全力以赴干首位度、名副其实增首位度”。

  “首位度”所代表的是一个城市所属区域的实力和地位,强调的是一个城市对生产要素的聚集能力。

  如何提升南京的首位度?具体来说,推动经济发展稳中有进。坚持量质并举,全力推进经济高质量发展,力争经济总量规模与对标城市缩小差距,主要经济指标增速保持全省前列,在高质量发展监测考核中走在全省前列。把发展的着力点放在实体经济上,加快建设现代化经济体系。把消费对经济的拉动放在更加突出的位置,争取国际消费中心城市试点,实施商圈消费引领工程,着力构建智慧商圈、智慧商店、智慧物流,提档升级新街口商圈,改造建设湖南路商圈,推动夫子庙全国步行街改造提升试点,发挥“南京购物”对周边城市的辐射带动效应。

  同时要加快构建“米”字形交通网络。其中,积极推进南沿江铁路、南京北站客运枢纽建设,力争开工建设北沿江铁路、宁淮城际铁路和宁芜铁路外绕工程。新建溧高高速、宁宣高速,扩建宁合高速、宁马高速等重点项目,畅通与都市圈城市之间的交通联系。建成龙潭疏港公路、328国道雍庄至龙池段等干线公路,构建完善市域高速、干线路网格局。

  同时要完善省会城市服务功能。强化金融功能,加快建设以江北新区和河西新城“一江两岸”为核心的高端金融服务集聚区。提升商务功能,实施总部企业招引专项行动,突出打造江北新区、河西新城、南部新城等一批总部经济集聚区。做强会展功能,建设空港滨水会展小镇,争取更多辐射面广、影响力大的展会落户南京。推动枢纽经济发展,打造一批改革开放新平台。

  发挥区域辐射带动作用。抢抓长三角一体化发展战略上升为国家战略的重大机遇,着力推进一批重大基础设施建设、争取一批国家政策资源、统一一批城市治理标准、建设一批共建共享项目,努力成为促进长三角一体化发展的战略支点、驱动长三角高质量发展的创新引擎、支撑长三角国际化发展的门户枢纽,提升南京在长三角的中心度。积极争取南京都市圈纳入国家布局,提升南京在苏皖两省都市圈城市中的辐射度。

  广泛征集3065条意见建议

  民生实事注重精准性、普惠性、领先性

  为科学谋划2019年民生工作和任务,在广泛征集3065条群众意见建议的基础上,精选民生十类28件实事。政府一切工作的出发点和落脚点都是为了保障和改善民生,政府工作报告绝大部分内容都与民生实事有关。2019年,民生十类28件实事的选择,更加注重群众特别关注而政府工作报告难以全面到位反映的事项,不“贪大求全”“包罗万象”,把市民群众身边的具体“关键小事”落实、落细、落到位,力求小中见大、细中见精。(刘伟娟 张瑜 鹿伟)

(责编:黄竹岩、张鑫)

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