江苏推出30个重点项目 用3年时间抓好基层党建

2019年04月20日10:32  来源:中国江苏网
 
原标题:3年30个重点项目集中攻坚 “五聚焦五落实”提升基层组织力

  农村、社区、机关、国企、高校、“两新”组织等党支部建设将实现标准化、规范化,并且还要分类定级;省市县联动选派3000名第一书记到村任职,不合格的及时召回;乡镇街道干部在经济待遇、年度考核、提拔任用等方面享受“3个20%”的激励关爱;每年统筹使用3亿元左右,关怀帮扶生活困难党员、老党员……

  4月19日,江苏召开基层党建“五聚焦五落实”三年行动计划部署会暨重点任务推进会,一揽子推出30个重点项目,集中破解基层党建的难点、薄弱点,通过三年“大抓基层”实实在在提升基层党组织组织力。

  30个重点项目“做实”基层党建

  三年行动计划的总纲是“五聚焦五落实”,聚焦基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障,“五个基本”一起抓,把党的全面领导、党的坚强力量、党的号召要求、党的纪律规矩、党的关心服务落实到基层。

  “五聚焦五落实”,是江苏落实中央关于加强基层党建的要求,系统谋划、整体设计的,是江苏未来一段时间加强基层党建的总抓手。“为了能把这项工作抓牢抓实,江苏把‘五聚焦五落实’细化为30个重点项目,从微观层面进一步聚焦问题、靶向施策,全面加强基层党建工作。”省委组织部有关负责人介绍,突出“有效管用”,三年行动计划还提出20多个量化指标,并将相关内容纳入党建考核,以考核倒逼落实。

  比如,针对中央要求的村书记和村主任“一肩挑”,三年行动计划提出,到2021年不低于70%的村实现村书记和村主任“一肩挑”;关于“两新”组织党组织覆盖率,三年行动计划提出,非公企业和社会组织党组织单独组建率每年分别提高3%和10%;精准整顿软弱后进党组织,基层党委每年按5%至10%的比例,倒排一批软弱后进党组织,由县(市、区)委书记带头挂点整顿,组织部长直接过问,逐一研究制定整改方案。

  “30个项目把准了江苏基层党建的‘脉’。”省委组织部有关负责人说,为制定三年行动计划,省委常委、组织部部长郭文奇先后两次进村入户蹲点调研、听取意见,省市县三级党建口共有253人深入118个行政村开展百村半月蹲点调研,组织部门对全省“两新”组织党建工作进行大排查,全面掌握“两新”组织党建基本状况、运行质态、瓶颈制约。同时,还先后开展高知识群体发展党员、党员分类管理等专题调研,这些都让30个项目既“实”又“准”。

  瞄准基层党建难点薄弱点

  没钱办事、没人办事,是基层党建的一大难点。过去几年,江苏通过建立村级组织运转经费正常增长机制、设立社区党组织为民服务专项引导资金等方式,一定程度上缓解了这一问题,三年行动计划提出了更高目标。

  健全基层党组织经费投入增长机制。从今年开始,全省村级组织运转经费保障标准每年不低于38万元,省财政对困难地区给予适当补助。落实社区党组织为民服务专项资金,每年不低于20万元。

  关于薄弱村集体经济经营性年收入,三年行动计划提出,实施村集体经济“18万+”扶持计划。到2021年,薄弱村集体经济经营性年收入不低于18万元,并实现稳定增长。“‘18万’是最低要求,全省都适用。‘+’的意思是,在此基础上实现持续增长、稳定增长。”省委组织部有关负责人说,中组部对这项工作高度重视,专门会同财政部、农业部印发文件、拨出专款,扶持壮大村级集体经济,江苏是首批试点省份。“我们要求各级组织部门充分发挥党建引领保障作用,突出在育好能人、管好资源、闯好市场、用好政策等方面下功夫,切实把农民组织起来、资源整合起来、产业发展起来。”

  资源政策向基层倾斜

  脱贫攻坚、乡村振兴,需要激活内生动力。三年行动计划将资源政策进一步向基层倾斜,树立重视基层、关爱基层的鲜明导向,特别是重视重用基层党务干部,为基层干部干事创业营造良好环境。

  聚焦基层队伍,三年行动计划提出基层党务工作者力量配强、能力增强、激励加强,明确要求县级组织部门确保1/3以上人员从事基层党建工作,配齐配强乡镇街道组织委员、组织员和组织干事。

  着眼配强用好乡镇街道党(工)委书记,我省将建立乡镇街道干部“3个20%”激励关爱机制,即经济待遇一般高于县级机关同职级干部20%、公务员年度考核优秀比例提高到20%、3年内符合条件的优秀党务干部提拔不少于20%,让基层干部有干劲、有奔头。

  为解决乡村振兴人才资源不足问题,三年行动计划深入开展乡土人才“三带”行动,培育“定制村干”,从高中毕业生中定向培养2000名左右大学生毕业后回乡任职,还将设立乡村振兴特聘岗位,优先选聘有创业经验、创业项目的返乡大学生和退伍军人,到2021年底,平均每个村选聘并动态保持2名兴村特岗人员。针对村党组织“领头人”,三年行动计划明确到2021年底,村党组织书记基本报酬不低于上年度所在县(市、区)农民人均可支配收入2.3倍,并同步提高其他村干部待遇。记者 郁 芬

(责编:张鑫、唐璐璐)

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