淮安经济技术开发区聚力打造高素质干部队伍

杭卫东 宋莹莹

2019年08月19日16:07  来源:淮安新闻网
 
原标题:文字

  办好“先锋讲坛”公开党课,用好实境课堂、“淮安开发先锋”微信公众号等载体;组织“三学一测”及业务“大练兵”“大比武”活动;选派优秀人才赴省市相关部门挂职锻炼……近年来,淮安经济技术开发区将干部素质提高作为与产业集聚提速、城市品位提升、民生福祉提档并列的四大工程强力推进,把选拔好、培养好、使用好、管理好干部队伍作为一项重大政治任务,突出重品行、重实绩、重担当的选人用人导向,着力打造一支忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。

  “干部的状态,决定发展的质态。推进高质量发展,需要让每一名党员干部都成为加快发展的动力源。”市委常委、淮安经济技术开发区党工委书记唐道伦指出,开发区将持续推进干部素质提高工程,深化“党性锻炼、业务精炼、实践历炼、作风锤炼”,着力打造一支与开发区发展相适应、能力相匹配的干部队伍。

  四个步骤画好干部教育培训实心圆

  2019年4月13日上午,开发区“书记周末课堂”在市委党校正式开班。省委党校教授周延胜以加强党的政治建设为主题,为全体参会人员上开班第一课。“书记周末课堂”分为三个班级,各部门单位党(工)委(党组)书记为一班,村(社区)党总支书记为二班,机关各支部书记为三班,三个班在课程设计上各有侧重。精选优聘浦东干部学院、省市委党校十余名优秀师资,以提升党组织书记的政治能力、领导艺术、思维方式等为目的,量身定制《加强党的政治建设》《精准转型升级》《创新思维与创新发展》《构建优秀管理模式》《社区治理创新》等课程。在时间、课程、形式上精心设计,破解学不深、学不透的难题。

  如何让干部培训富有实效、切实增强干部服务发展的能力和水平?近年来,开发区坚持目标导向、问题导向相结合,通过四个步骤画好干部教育培训实心圆,使干部教育培训有实质性提升、格局性突破,助推园区加快高质量发展。

  定准圆心。坚持按需施策,以需求为圆心,找准培训工作的落脚点。一是找准组织所需,把提高干部的个体素质与建设高素质专业化干部队伍有机融合,推动实现干部培养与培训工作同向发力。二是找准发展所需,通过开展精准培训,让干部练就助推发展的硬功夫。三是找准干部所需,逐一分析干部个体在学习培训中的差距短板、个性需求,做到“对症下药”“量体裁衣”。

  延长半径。坚持协作共赢,多方配合,延长培训半径。个人努力画一段,全区所有干部均制定个人短期及长期的素质提高计划,变“要我学”为“我要学”。单位出力补一段,各单位结合业务特点,设置培训“自主菜单”,如纪工委的“心语讲坛”、组织部的“组工讲堂”、留创园的“博士讲堂”等,为培训添柴加薪。组织助力加一段,组织部门牵头抓总,统筹谋划培训工作,先后打造“先锋讲坛”“发展论坛”“书记周末课堂”等具有影响力的培训品牌,为培训助力添彩。

  稳步实施。坚持稳扎稳打,以全局思维周密部署,稳步推进培训向纵深发展。规划稳定,以服务发展为目的,做好培训工作的长期、中期、短期规划,并按计划稳步推进。周期稳定,一是在干部入职、选任、调整等关键时间节点,进行培训拔高,帮助干部在新岗位履职尽责;二是按周、月、季度、年度4个层次推行“自主学、带领学、研讨学、统一测”,保证培训质量。措施稳定,把随堂测试、现场问答、结业报告等列为培训活动的规定动作,同时对学风建设、培训纪律、经费审核从严从紧,杜绝违规违纪。

  画实圆面。坚持求实务实,画好培训工作实心圆。时间充实,一方面通过点训、调训、轮训等方式脱产培训,保证充分的培训时间;另一方面利用周末课堂、在线课堂进行渗透式教学。内容务实,着力打造案例研讨式、现场体验式、情景模拟式、交流互动式“四轮驱动”教学模式,做到理论教学原汁原味、党性教育入脑入心、专业化能力和知识培训管用实用。

  五位一体培养模式为干部强筋壮骨

  “2019年,我们主要围绕全面化、立体化、常态化、专业化、责任化要求,全面提升广大干部职工参与中心工作、服务发展大局的能力本领。”淮安经济技术开发区组织部长卫龙君说。

  渗透式教育,常态化党性锻炼。持续抓好领导干部党性教育,提升党性修养。落实中心组学习、“三会一课”等规定动作,推动党员干部政治理论修养上台阶。办好“先锋讲坛”公开党课,用好实境课堂、“淮安开发先锋”微信公众号等载体,保证高频次、短周期开展党性教育。推行“党内身份证”“政治生日”等,让党员教育工作抓在经常、融入日常。

  立体式培训,高水准做精业务。构建“大培训”工作格局,切实制定符合组织需求、岗位需求、个人需求的培训规划。联合市委党校,举办“书记周末课堂”,提高政治站位和履职能力。举办“发展论坛”,以经济金融、园区建设、创新思维等为主题,拓宽发展思路,提升眼界格局。依托国内知名高校,开展专题培训;组织村居干部培训,提升引领发展、创新担当、服务群众的能力。

  补缺式培养,多角度锻炼能力。坚持按照“理论+实践”的指导思想,开展实践锻炼,提升能力水平。组织新选任科级干部、机关年轻干部到一线挂职任职,让干部在一线摔打成长。组织基层工作人员到机关部门跟班学习,加强交流沟通,提升工作效率。加大重点热点岗位、长时间在同一岗位任职的干部的轮岗交流力度,杜绝人员僵化板结现象。根据上级组织部门安排,选派优秀人才赴省市相关部门挂职锻炼,让干部在不同的平台上开眼界、增本领。

  跟踪式管理,动态化了解干部。拓宽干部考察了解渠道,全面实时掌握干部队伍运行状态。建立干部监督员队伍,增强干部监督工作力量,提升识人察人准确性。聚焦干部梯队化建设,对新选任的区管干部,做好跟踪考察,检验适岗能力。对后备干部,实施动态管理,有计划地培养锻炼。分层次开展组织部与各单位班子成员的谈心谈话、各单位主要负责人与班子成员的谈心谈话、各单位班子成员与分管部门工作人员的谈心谈话,及时发现问题、解决问题。建立干部基本信息、监督信息、教育培训信息、奖惩信息4个数据库,并做好日常维护更新,为党工委选人用人提供数据支撑。

  分类式考核,严奖惩树立导向。针对目标任务,层层传递工作压力,引导全体干部职工聚焦中心工作、服务重点工作。针对领导班子,按时间节点开展干部述职评议、年度工作事项填报等考核工作,开展“十佳领头人”评选表彰,让领导干部时刻绷紧思想之弦。针对干部职工,开展先进个人、勤廉先锋、优秀共产党员、优秀村(居)党组织书记等评选表彰活动。严格实施末位惩戒,让干得好的有激励、干得差的有惩戒。

  多管齐下推动干部能力再上层楼

  2019年7月28日,一场以“基层和机关哪个更锻炼年轻干部”为主题的年轻干部辩论赛在开发区举行。来自机关和基层的同志以严谨的思维、流畅的语言、稳健的台风,在比赛现场为观众带来扣人心弦而又内涵深厚的巅峰对决。本次辩论赛是开发区党工委开展的“身在机关看基层、身在基层看机关”系列活动的重要内容,目的是通过辩论,从不同视角审视机关和基层工作,进一步促进机关和基层干部思想融合、工作配合、力量整合。

  今年以来,开发区干部素质提高工程紧紧围绕服务“两大任务”“四大工程”,把握大局大势,聚焦主责主业,突出实干实效,为“二次跨越”提供了有力的人才保障。

  选任与管理相结合,激发想干要干的动力。坚持选贤用能,树立凭实绩用干部的导向。对去年新选任的26名科级干部进行试用期满考核,通过政治“体检”、实绩考核、正反向测评,了解作用发挥情况;通过谈心谈话、走访调研等方式,对去年乡镇优化布局中新调整的86名干部进行“后评价”,研判干部选配工作成效。以自我评估问卷调查的形式开展书面谈心谈话,对全区1261名干部从自我认知、自我评价、自我规划等方面进行摸底,运用大数据,掌握干部队伍思想动态;深入开展科级干部谈心谈话,了解班子履职、干部工作状态及困难诉求,为客观评价、合理调配干部提供详实依据。选优配强经济发展、招商引资、项目服务等重点岗位力量,优选7名业务精、能力强的干部到经济一线发挥作用。对3名受到党政纪处分的干部,免去领导职务并调离岗位,起到了警示震慑作用。

  分层与分类相结合,提升善为会为的能力。准确定位,实施“头雁计划”。今年上半年,开发区以创新发展和科技创新为主题,组织两期“先锋讲坛”公开党课,8名“一把手”走上讲坛,交流工作、分享经验;成功举办“书记周末课堂”,通过高频次、短周期、多元化的培训方式,提升党组织书记素质能力,形成“头雁领飞”的示范效应,该做法得到市委书记姚晓东的批示肯定,人民网、新华网进行了宣传报道。靶向发力,实施“工匠计划”。加大专业型干部培养力度。分别组织招商、安全生产、综合文字、市场监管等条线180多名干部外出专题培训;在全区层面创新开展联系业务自主学、专家学者带领学、结合问题研讨学、全区统一集中测的“三学一测”业务提升活动,促进干部不断提高专业素养。因材施教,实施“助燃计划”。全方位培养年轻干部,为其成长添薪助燃。常态化开展新任“80后”科级干部一线挂职工作;定期开展年轻干部读书交流、双月练笔活动;组织即兴演讲、主题辩论,为年轻干部提供锻炼的机会和交流的平台。

  正向与反向相结合,体现能上能下的效力。出台鼓励激励、能上能下制度,严格考核、奖优罚劣。述职亮绩,全员“体检”。填报个人工作有关事项报告,从主动做成的事、创新做成的事、领导交办的事和想做未做成的事4个角度,总结全年、查漏补缺;开展科级以上干部民主评议,创新设置10个指标要素,围绕政治品德、干部作风、担当意识等,对干部进行360度评价。评先评优,正向引领。评选先进个人115名、勤廉先锋30名、优秀共产党员20名、优秀党务工作者10名,对绩效考核A档的933人次兑现奖励,通过典型选树、正向激励,引领干事氛围。末位惩戒,反向倒逼。按季度实施末位惩戒,上半年因考核末位被提醒谈话51人次,其中包括11个单位主要负责人和10名科级干部,扣发268人次考核C档人员的岗位绩效,反向倒逼,提振干事热情。

(责编:孟二波、张鑫)

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