人民网“魅力晶都行”系列报道之四

江苏东海:河长制助水晶之都“加冕”水韵之城

耿志超 焦鹏

2019年10月17日07:06  来源:人民网-江苏频道
 

治水的成功实践让东海县成为水韵之城

闲来无事时,73岁的阚礼娥一准儿会到家门口的玉带河边上散步、健身。水美鱼欢,鹭鸟翩翩,这样的景致已多年不见。

作为江苏东海县“河长制”的样板工程,玉带河历经两年多的系统治理已实现“水清、岸绿、景美”的治理目标,玉带河堤宛如一条彩色丝带镶嵌于城市之中。以此为突破口,东海县也终于觅得了水治理的一剂良方。

自2018年6月东海县全面推行河长制以来,围绕水污染防治、水环境治理、水资源保护、水生态修复、河库资源保护、河库长效管护、河库执法监管、河库综合功能提升等8项重点任务,全县561名县、乡镇(街道)、村三级河长先后走马上任。如今,面貌一新的三湖(西双湖、金牛湖、水晶湖)四河(玉带河、自清河、自清河、石安河),不仅提升了该县的城市品质和形象,以西双湖、玉带河为代表的河道景观更成了当地的一张旅游名片。

活水润城

东海素有“百湖之县”之称,其境内有2条流域性河道、7条区域性骨干河道、17条省骨干河道、55条县级河道、80座大中小型水库以及238条乡级河道、1932条(座)村庄河塘。该县水资源之丰富,一目了然。

在阚礼娥的记忆中,玉带河是条有年头儿的河了,不过,曾经的玉带河却没给她留下多少好印象,不仅污水横流,杂草横生,河道更是常年淤塞,臭不可闻。“差不多20年前吧,玉带河还被称为东海的‘垃圾场’。”为此,玉带河被戏称为“淤带河”。

别看玉带河的长度仅有6.5公里,流域面积却有8平方公里,它蜿蜒曲折于县城的东西南北四方,大半的县城与它唇齿相连。一直以来,河两岸都是店铺林立,居民小区众多,是东海县城最为繁华的地带之一。也正因如此,一河污,百姓怨。

多年来,周边居民、商户要求治理的呼声不断,而玉带河也历经多次治理,但成效不大。

2017年,玉带河整治被列为县重点民生工程。“这一次,在制定玉带河整治方案时,我们首先确立了‘河道整治与环境打造同步,水环境治理与商业街区、新型社区建设同步’的新思路,使得玉带河的治理从一开始就烙下亲民重商、功能扩展的特色印迹。”东海县河长办常务副主任,水务局副局长赵伟介绍,他们首先实施了河道清淤和玉带河送清水工程,仅河道清淤及土方开挖就达到了9.2万立方米,先后实施污水管网等配套工程,建设污水管网12.8公里。

“淤积物没了,河道也就畅通了。”在赵伟看来,治水,就是要岸上、河中一起抓。因而,除了对沿线生活污水实施截污纳管外,东海县对沿线设置排污口的各大企业,坚决要求安装污水处理系统,“达标的水才可以排放,不达标的企业坚决依法关停。”

整治工程的实施也只是玉带河系统治理的一部分。为了让玉带河的水清起来、动起来,东海县水务部门还实施了“活水润晶城”水系连通工程,让石安河、昌平河、西双湖、玉带河等河道水源互通互调。

如今,在东海县,城区西双湖的一湖碧水可潺潺流入玉带河,经金牛湖一部分流入自清河,一部分继续向东流入水晶湖,再经水晶湖蜿蜒流入玉带河、石安河,全县主城区水环境的活水通道已完全打通。

整治后的乌龙河

清水穿城

作为一名守护乌龙河的老河长,白塔埠镇前营村党总支书记阚新闻至今难忘过去巡河时的艰难。

“那时老百姓不懂,经常把垃圾直接丢在河里,沿线一些小厂子也这样,水是真的不干净。”每每遇到这种情况,阚新闻总要费一番功夫做工作。有时,结果令人满意,而有时,他也只能无功而返。

“尽管说服没结果,可垃圾还是要清理的。”对阚新闻来说,东海如此丰富的水资源简直是天赐之福,如果不幸被人为破坏了,就太不应该了。 为此,亲自上阵的事,阚新闻没少干过。一天、两天、三天……一年、两年、三年……在他的影响下,不少村干部、村民也自愿加入到护河的志愿行动中,共保乌龙河的清净。

由于历史原因,当地乌龙河、鲁兰河等周边存在不少木材加工厂、塑料门窗厂、黄砂石子厂以及加油站、饭店等,由此产生的生产生活垃圾、污水乱排乱放,造成了河道水体的污染。1999年,外地商人黄继青也是看中了这里的水运优势,在乌龙河堤旁开办了华荣板材厂,生意做的风生水起。“当时只讲发展了,生态环保方面的意识薄弱。”回看过去的投资经历,黄继青有些尴尬。

“河道‘两违整治不仅事关水利设施安全,规范河道管理秩序,对于提升水质和保障防洪安全同样有着重要意义。”东海县河长办主任、水务局局长牛飞表示,东海县境内河网密布,水库众多,多年形成的各类污染和违建问题突出,造成治水任务十分繁重。

经过前期排查,乌龙河共有违法圈圩、违法建设问题清单11项,涉及违法面积4295平方米;鲁兰河有违法圈圩、违法建设问题清单15项,涉及违法面积40875平方米。

今年5月底,东海县启动以乌龙河、鲁兰河为重点的“两违三乱”治理工作。执法人员对照任务清单,开展一对一与违建户谈心,劝说违建户自行拆除违法建筑和违法圈圩。黄继青率先响应,利利索索拆除了自家的板材厂。“钱少挣一点不关紧,现在心里踏实了。”他说。

自去年6月,东海县561名县、乡镇(街道)、村三级河长全面上任之后,定期开展河湖巡查、管护就成了一项常态化工作,“执法部门+三级河长”的强力组合,一方面严厉打击了非法排污的单位和个人,另一方面也有力保障了全县河道水质的稳步提升。

连云港市河长制工作办公室发布《河长制工作动态》显示,截至目前,东海县鲁兰河、乌龙河市“两违”整治清单26项,已经全部整治完成,在连云港全市率先完成“两违”的全部整治任务。

美丽的西双湖景区

绿水靓城

一条河的改变,对一座城市的意义是系统性的。平日里,市民刘杨乐最爱带着孩子来到西双湖景区,这里法桐参天,鱼翔浅底,还有为数不少的国家级保护动物在这里安家。“跟过去相比,西双湖变化太大了。”刘杨乐告诉记者,经过一段时间的清淤和整治,水质好了,鱼儿多了,大家都喜欢来玩。

与玉带河、乌龙河等天然河道不同,建于1958年的西双湖原本只是一座以防洪、灌溉、城镇工业和民用供水为一体的大型水库,其坐落于县城西部,集水面积22.3万平方米,总库容1760万立方米。

近年来,东海县先后投资6亿元来打造西双湖风景区,充分挖掘西双湖的旅游价值和生态价值。“我们先后打造了南部湿地公园、北湖东部景观及中部植物园片区,建成水晶塔、景观桥、十里荷香、中堤景观带、双湖夕照、南湖码头、七星潭湿地等20多个景点。”在牛飞看来,良好的生态不仅给动植物创造了绝佳的栖息之所,更给了广大市民提供了与自然亲近的最好条件。

与此同时,在整治过程中,东海县还以“景观化”、“会呼吸”的理念打造景观带,新建提水泵站、节制闸、检查井等,并沿河设置植物生态浮岛栽植荷花、睡莲、叶芦竹等,形成“三季有花,四季见绿”的生态效果。

顺着西双湖畔右侧人行道北去,沿途的风景如画,碧绿的草坪铺地,草坪上树木长青。傍晚清晨,这里处处弥漫着花香、草香,置身其中,静听流水潺潺,遥览月色朦胧,近观霓虹闪烁,宛如一幅浓淡相宜的水墨画卷。

“几乎每天吧,我都能看到河长巡河的身影。”家住水晶名都小区的居民李申生告诉记者,以前散步自己不来河边,如今水清了,河边的空气都清新了不少,走上一圈神清气爽的,多亏有了河长制。

河长上岗,治水有方。“水是生命之源、生产之要、生态之基,特别是对于东海。”东海县委书记高美峰表示,扎实做好水环境污染整治,各乡镇要以改善水环境为重点,统筹水上、岸上污染治理,做到“一河一策一表”,提升河道综合功能,保护和恢复河湖的生态功能。

近年来,西双湖景区已先后获得国家4A级旅游景区和国家湿地公园两块金字招牌,成为不少游客来到东海的网红打卡地之一。

如今,依托“三湖四河”的持续改造与提升,困扰东海县多年的城区黑臭水体不断被消除,“水晶之都”东海如今成了一座名副其实的“水韵之城”。 

 

(责编:张鑫、唐璐璐)

江苏要闻

给领导留言

    百姓呼声追踪报道 官方回复 我要投诉