江苏昆山对口帮扶贵州碧江:建机制看成效 下绣花功夫补短板

2019年12月05日11:38  来源:人民网-江苏频道
 

位于碧江茶坪村的“昆碧幸福里”。

当地老人在“昆碧幸福里”就餐。

100万元捐款,让11户39名受灾居民住上新家;1.8万株蓝莓,关联了188户贫困户的“口袋”;10人的教育小分队,激活了铜仁市第八小学84人的教师队伍……在江苏对口帮扶贵州铜仁工作队碧江工作组里,“算小帐”成了队员们的必备技能,工作组组长、碧江区委常委、副区长孙道寻说,“帮扶重点考核带动效应。所以,我们必须围绕脱贫攻坚,精打细算做项目。”

作为推动区域协调发展的战略布局之一,江苏苏州自2017年打造对口帮扶贵州铜仁升级版以来,位居全国百强县榜首的昆山对碧江区的帮扶也从“出钱”“出力”转变为“出人”“出主意”。“我们现在的帮扶,已经涵盖了经济发展和社会建设各个方面,双方合作也深入到了镇村一级。”孙道寻这样评价道,“这场脱贫攻坚战,不是拼投入,关键是建机制,看成效,也不仅是工作队在战斗,而是整个昆山和碧江区共同在战斗。”

从实际出发解地方难题

查看苗圃生长情况,安排人浇水施肥……这个秋天,碧江区坝黄镇高坝田村包村干部、坝黄镇人大主席姚建荣有点儿忙,因为村里的蓝莓基地明年就要挂果了。这是昆山支援碧江工作组为贫困户建的富民工程,也是村里的“钱袋子”,姚建荣格外上心。

“基地采取‘公司+合作社+农户’的模式经营,由公司出苗、出技术,并负责包销,利润按‘622’分红,建档立卡贫困户拿60%,村集体拿20%,剩下20%用于扩大规模。”姚建荣介绍说,目前一期种了100亩地,1.8万株蓝莓,挂钩了188户贫困户。

流转土地种蓝莓,看似简单,背后却是工作组一番精打细算的结果。“我们之前也考虑过种其它农副产品,但大家一打听,发现要不就是没销路,要不然就是没利润。”孙道寻说,工作组在和昆山市张浦镇对接后,找到了一家果汁加工企业,并且对当地土壤进行了鉴定,确定这里适合种蓝莓,这才确定种蓝莓。

种蓝莓助脱贫,“三留守(农村留守儿童、留守妇女、留守老人)”难题怎么解决?上了年纪的孤寡老人不愿去敬老院,但在家生活又没人照看;留守儿童放学后没人看管;留守妇女缺乏就业技能……这些让坝黄镇镇长陈洪头疼的难题,工作组也提供了解决方案。

2018年底,工作组借鉴昆山市照料中心的管理经营模式,在茶坪村一座废弃的村小上,建起了“昆碧幸福里”,有配套仓库、菜园、鱼塘及文体设施,内设“党建服务中心”“公共服务中心”“老年人日间照料中心”“儿童关爱中心”和“妇女就业培训中心”,让老有所养,弱有所扶,覆盖了坪茶村五保户17人,留守儿童65人,留守妇女62人。

半年来,79岁的老人曾三妹和老伴儿杨长喜已经习惯每天早晚在幸福里吃饭,晚上回家休息,“这里每天三菜一汤,顿顿有好菜,比家里方便多了。”而对陈洪而言,“这个项目给我们解决‘三留守’问题提了一个试点。”

“这个项目扶贫资金帮扶+社会帮扶结合的一种探索,基础设施建设由昆山和张浦帮扶资金解决,日常的运营由社会力量资助解决。社会帮扶资金主要由昆山市张浦镇金华村原党委书记汤仁清号召组织一批爱心企业家募集而来,每年在35万元左右。”孙道寻说。

自2017年以来,昆山援助碧江工作组共争取帮扶资金1.2亿元,建设了57个项目。昆山挂职干部、碧江区扶贫办副主任朱南新说,“我们做的每一个项目,都是从实际出发,围绕脱贫攻坚做的文章。”

前后联动实现同频共振

11月13日,昆山市周市镇考察团到碧江区瓦屋乡考察,捐资60万元;

11月15日,在第十五届海峡两岸(昆山)农产品展示展销会上,铜仁市人大常委会副主任、碧江区区委书记陈代文亲自当起了“推销员”,推介碧江农产品;

11月20日,张浦镇考察团到坝黄镇考察,捐资60万元……

对昆山和碧江来说,这是一个忙碌的11月。自2017年以来,在昆山对口帮扶碧江工作组的协调下,两地的交往更加频繁,联系也愈加密切。部门“对口”结对全覆盖,乡镇以项目结对全覆盖,医院“点对点”结对,学校“广泛”结对,形成了多元化、多层次、多领域的精准帮扶格局。

铜仁市第八小学(简称八小)正是昆山组团式教育帮扶的试点。2018年底,田景乾刚接手八小校长时,面对平均年龄44岁的教师队伍,全市评比垫底的局面,颇感无奈,“老师们年龄大了,没干劲儿,没创新,教学质量自然上不来”。此时,工作组也在考虑调整帮扶教师的使用。朱南新说,“以往对口支援的老师,都是分散到各个学校,但个人的力量有限,所以,我们改为集中使用,做出试点,形成带动效应。”

2019年5月,刘坚、方继章等10名教师被分配到了八小,挂职八小副校长的刘坚说,“我们来之后,重点是通过我们的行动,比如上公开课、开展德育工作等,帮本地老师转变教学观念,激发工作热情。”短短两个月时间,在碧江区7月举行的全区综合评比中,八小晋级前三;在全市教学评比中,获得了建校12年来首次教学先进奖。

同样开展组团式帮扶的,还有昆山中医院。“我们与碧江中医院签订十年共建协议。计划每年派出至少8名医生支援,3年内把碧江中医院建成三级医院。”昆山中医院相关负责人介绍说,“同时,我们还和同德药业、中药材种植基地合作,支持当地这一扶贫产业发展。”

为将贫困发生率“清零”,昆山组织党员干部开展“一对一”精准结对帮扶,1024名昆山党员与碧江788户贫困家庭结对,实现贫困家庭结对全覆盖。而“昆·碧爱基金”的设立,则是针对碧江贫困户所需,开展助学、助医、助残、助困、助业专项救助,目前,已募集资金102万余元。

“我们的帮扶工作,是根据碧江实际,在后方各单位的支持下,开展实施的。每一项成果都离不开后方单位和碧江同仁的支持。”孙道寻坦言,2018年9月,贵州省政府宣布碧江区等区县退出贫困县,对他们而言,是肯定也是压力,“我们还要确保碧江贫困人口脱贫不返贫,这仍需要碧江和昆山通力合作,同频共振”。(安然) 

(责编:张妍、张鑫)

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