盐城盐都:把初心写在改善农民群众住房条件行动上

2019年12月12日16:50  来源:盐都日报
 
原标题:把初心写在切实改善农民群众住房条件的行动上

在第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育中,我区认真学习贯彻党的十九届四中全会精神,从群众最期盼的问题入手,积极推动农民群众住房条件改善工作,用务实的举措不断提升村居的人居环境、公共服务和文明程度,努力让农民群众过上幸福美好生活。

尊重群众意愿,满足改善需求,解决农民“往哪里搬”的问题。9月份以来,区委书记吴本辉以“四不两直”方式,先后到秦南、大冈、龙冈等5个板块以及泾口、佳富、大吉等12个新型农村社区,专题调研农民群众住房条件改善工作。同时,落实全区相关人员参观学习借鉴宿迁、建湖等地好经验、好做法。根据群众“进城入镇”意愿,我区出台了《加大改善农民群众住房条件资金扶持的激励办法(试行)》(都发[2019]17号)。根据中低收入群众“进新型农村社区”意愿,调查统计了全区退宅还耕农户家庭人口、意向户型面积等情况,做到现状清、底数明,2020年计划新建18个新型农村社区,集聚1000户以上。针对农民群众“就地翻建农房”的意愿,公布新一轮镇村布局规划,让农民科学自主选择。

合理确定规模,优化户型设计,解决农民“住啥样房”的问题。11月23日,区委书记吴本辉在全区第七期村书记讲堂上要求,新型农村社区要设计60-120㎡的主推户型,满足大多数群众的成本需求;更要为老人户、困难户设计一些50㎡左右的实用小户型,让这部分困难群众也能住进新房。2020年盐都区新型农村社区主要定位为“中低收入家庭”的新家园。在空间布局上,主要倾向于中西部乡镇农村、原撤并乡镇周边;在村庄规模上,力求集聚到300-500户以上,主要拆除“破旧低矮散空”农房;在房型设置上,以二层双拼为主、一层小户型为辅,以50、80及120平方米为主户型面积,供五保户、单身老人、三口之家、五口之家选择。龙海一期、塘桥二期等新型农村社区都设置了小户型,佳富二期部分调整为院落式平房。根据老年人居住偏多的实际,注重功能和细节优化,在房间尺寸、楼梯踏步、卫浴布置、阳台走廊等方面不断完善,让老百姓住得舒心安心。

降低建房成本,减轻农民负担,解决农民“搬得起家”的问题。省、市农房改善现场推进会召开后,11月14日、29日,区委书记吴本辉主持召开了专项推进工作会议,重点对2020年18个新建新型农村示范社区进行了部署落实,明确提出要千方百计控制好建房成本,让多数农户不花钱或少花钱就能搬新房。根据“中低收入农户”总体定位,努力让农民“退老宅拿新房不贴钱”。一方面,制定农房改善补充激励政策,竭力提高农村宅基地有偿退出标准,让退宅还耕农户多得益。另一方面,努力降低建房成本,切实减轻农民负担。

植入乡土元素,减少城市味道,解决农民“有乡愁感”的问题。邀请省内5家高资质规划设计单位,现场考查18个新型农村社区规划设计中存在的突出问题,提出合理化的解决措施,并在今后的规划设计中加以规避。同时组织观摩盐都古村落、古民居,提炼盐都传统建筑元素,形成盐都民房建筑风貌特色,植入到新型农村社区规划设计、建筑设计、景观设计和建设之中。目前,盐渎花吉新型农村社区已减少了绿化面积,秦南千秋新型农村社区已调整了硬化铺装,尚庄塘桥正在设计处理“人工沟河”,秦南泾口正在“软化”硬质铺装,其他新型农村社区也制定了相应的完善措施。

完善公共配套,加强社会治理,解决农民“住得好”的问题。按照“六通、十有”要求,完善新型农村社区道路路灯、污水处理、垃圾收运、管道燃气等设施配套和党群服务、农贸商业等公共服务,推进新型农村社区就地城镇化。加强新老村庄融合发展,切实改善人居环境,大力实施“厕所革命”,大冈佳富、郭猛明朗等村已全面行动。推进社区管理进新型农村社区,设立党组织机构、治安室、卫生室等服务机构,强化网格化管理。鼓励农村“五老”乡贤参与“共同缔造办”,推广物业管理,探索物业收费。延续乡村文化,强化德治、法治和自治,共建美丽新家园。

集中流转土地,发展富民产业,解决农民“能致富”的问题。结合区内盐淮高速、S231、S331两侧“危旧矮破散空”农房实际状况,拟对全区8镇30户以下的自然村庄进行整体拆除搬迁,推进大面积平田整地,促进土地集中流转,实现条田化、规模化,绘就特色田园乡村风貌。2020年18个新型农村社区规划用地424亩,户均宅基地不超过0.4亩,用地已全部流转调整到位,正在编制土地规划、村庄规划和建筑设计。盐渎花吉村引导村组干部成立农村合作经济组织,集中流转集体土地,集中新上农业产业项目,带领村民共同致富,推动农民成为股民。大冈佳富村集中发展桃果产业,推进产居融合,创建省特色田园乡村。郭猛杨侍村集中发展旅游业,推进农旅一体发展,打造中国最美休闲乡村。(王 丹 王 锐 张林海)

(责编:萧潇、张鑫)

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