南京雨花台区推动五城共建 走高质量发展特色路

2019年09月29日16:32  来源:南京日报
 
原标题:漫天花雨璀璨未来路,奋进雨花今朝再启程

全国百强社区卫生服务中心

素有金陵“南大门”之称的雨花台区,134.6平方公里的土地面积、43.6万的常住人口,山水城林和谐共融、古韵新风交相辉映……

历经70载栉风沐雨,这里,如今已是一片宜居宜业的兴旺之地。

发挥雨花独特的软件等现代产业优势,这里,已拥有逾2500家软件互联网企业,25.8万名涉软人才,软件和信息服务业年收入超2500亿元;

强化科技创新第一动力,这里,集聚了众多名校、名所、名企、名家、名园,正建设“国际知名、国内领先”的科创中心,争当创新名城建设的标杆示范;

聚力建设特色枢纽城,这里,正打造产城融合新高地,把高铁南站等枢纽资源、枢纽优势,转化为雨花高质量发展的产业资源、产业优势;

放大雨花英烈等红色资源优势,这里,独特的“红色基因”已成为闪亮的“雨花名片”,推动一座“红色文化城”的雏形初露、风采彰显;

围绕居民群众的幸福宜居,这里,教育、医疗、养老、住房、环境等现实需求,不断得到提档升级,人民群众的获得感和幸福感,持续“加码”。

按照市委常委会集体调研雨花工作时提出的要求,雨花台区上下,正全力以赴推动“五城共建”,聚焦聚力、扬长补短,打造“现代产业城、科技创新城、特色枢纽城、红色文化城、幸福宜居城”,努力走出一条高质量发展的特色之路。

大美“五城”,仿若漫天璀璨的花雨,引领着雨花人全速启航,抖擞精神奋进新时代。

聚力聚焦,建设“现代产业城”

雨花台区多年以来持续加强独特的软件产业品牌动力,以占南京市域面积2%的土地资源,5%的人口总量,2018年实现了软件和信息服务业收入2500亿元,占南京约40%,江苏省近20%的份额。

以软件谷为依托,雨花台区深度优化整合雨花台高新区、多个众创空间等载体,全力做实产业延伸、服务配套等工作,形成集聚集群效应,形成高质量发展的有效支撑和强劲动能。

今年以来,全区重点加快软件谷北园、南园、西园的“组团发展”步伐,持续壮大楚翘城、科创城、云密城、创业创新城和南京大数据产业基地“四城一基地”的整体实力,确保中兴三区一期、科创城二期等一批重点产业项目如期投产达效。“互联网+”创星小镇有序推进运营,目前已入驻中兴通讯光电子总部等知名企业389家。

围绕构建现代化经济体系,雨花台区进一步壮大主导产业,强化新兴产业,培育特色品牌,提升区域综合实力。在壮大主导产业方面,密切关注软件和信息服务业发展趋势,加大与赛迪院、信通院等国家级产业研究机构合作,强化软件产业发展顶层设计和规划,编制人工智能产业发展三年行动方案等产业规划,进一步壮大云计算、大数据、虚拟现实等产业规模,确保今年完成软件业务收入1800亿元以上。

在强化产业集群建设上,雨花进一步打造智能驾驶、物联网、公共安全人工智能特色产业园,实现上下游企业集聚融合发展,全年预计新增涉软企业350家、涉软从业人员2.5万人、软件产业建筑面积80万平方米。

雨花台区逐渐形成了中国(南京)软件谷、高铁枢纽经济区、两桥高端商贸区三大功能板块。昔日南京“南郊”的铁心桥一带,主要的“原住民”是拆迁安置居民,伴随着软件谷的发展、雨花产城融合步伐的加快,这里目前已聚集了10万“码农”宜居宜业,雨花客厅、楚翘城、世茂52+……大型商贸综合体越开越多,吃饭唱歌看电影,骑车散步即可抵达。

眼下,仅铁心桥区域就已建成15万平方米的高端商圈,引进了山姆会员店、迪卡侬、海底捞等400余家知名品牌,成为雨花的商贸中心区域之一。今年上半年,全区高端商务商贸业继续加快发展,新增商务商贸设施面积32.5万平方米。

伴随着去年底省市与上海宝武钢铁集团签署了战略合作协议,11平方公里的梅钢片区正启动转型升级。今年南京创新周期间,上海宝信软件公司与雨花台区签约,打造科技产业项目“宝之云梅山基地”,产业转型拉开序幕,推动雨花“现代产业城”建设的再提速。

雨花台区与世界一流规划设计机构合作,高标准规划梅山片区的产业发展、基础设施、土地使用,完成板桥新城总体规划修编、梅山片区城市设计和控详规划等专项规划。提前谋划项目布局,聚焦软件和信息服务业、人工智能、新材料、节能环保、工业服务、城市服务、产业金融等新产业和现代服务业,加大项目招引力度,打造雨花“互联网先进制造业”生态圈。

强化动力,建设“科技创新城”

9月26日,南京中爱人工智能与生命科学研究院正式牵手雨花台区,宣布入驻软件谷。

中爱研究院由软件谷管委会、爱尔兰圣三一大学马丁院士团队、南京多飞慧付电子商务公司、拉尔夫创投公司共建,致力于人工智能与生命科学领域的关键技术突破和创新应用。从今年5月签约到9月入驻,历时不到5个月,务实高效的成果,得益于雨花优质优异的科技创新生态。

强化创新第一动力,雨花台区聚焦南京创新名城建设和创新驱动“121”战略部署,通过集聚一批名校名所创新资源、培育一批名企名家名园区,着力打造“国际知名、国内领先”的科技产业创新中心,争当南京创新名城建设的标杆区、示范区。

重点深入推进“两落地一融合”,截至目前,雨花台区已累计签约落地新型研发机构13家,通过南京市备案11家,落地机构先后孵化引进企业167家。

今年以来,依托清华大学、俄罗斯鲍曼大学等国内外高校人才团队及高水平科研平台,雨花更高效率地引进培育新型研发机构、转移转化科技成果,推动产学研联合创新,新增新型研发机构6家,市级以上工程技术研究中心总数达到82家。

雨花台区不断创新完善支持企业引才用才的政策机制,加大人才安居力度,优化人才发展环境,确保人才引得进、留得住、用得好。软件谷菁英人才公寓是全省最大规模的人才公寓标杆示范点,8栋24层住宅楼、1800多套公寓,居住了3400多名研发人员。公寓内空调、冰箱一应俱全,科技人才以较低的租金即可实现拎包入住。

雨花台区持续放大国家级双创示范基地示范作用,发挥中国云计算创业投资服务联盟品牌优势,增强产业发展、招商引资、创投资本的联动效应,进一步挖掘发展潜力、集聚发展动力、激发发展活力,抓牢做实创新发展这篇大文章。

在建设创新载体方面,全区加强与高校、企业和科研机构合作,打造了一批科技含量高、转化能力强的创新载体,不断扩大华为云、中软国际解放号等载体的运营成果,加快华为(南京)人工智能创新中心建设,推动南京人工智能产业联盟落地。

全区进一步畅通科技成果转化通道,打通创新“最后一公里”。加快推进脑谷人工智能研究院等新型研发机构建设,引进天使投资、风险投资、私募投资等股权投资机构,筹备设立人工智能、芯片等产业引导子基金,做好中小微企业科技融资服务,梳理、储备科创板储备库企业。

雨花支持企业“高薪聘高才”,推进人才服务专员网格化覆盖。培育创新企业,狠抓高新技术企业培育,建立重点企业创新全要素监测数据库,加大高企培育入库、研发经费、高端人才等政策奖励力度,确保今年新增高新技术企业120家。

雨花加大独角兽、瞪羚企业引进培育力度,深挖内部潜力,培育企业“新苗”,加大招引力度,移植企业“大树”。强化双创氛围,高标准建设软件谷双创服务中心,举办创业UP系列活动,开展瞪羚创新课堂等技术交流活动。

彰显优势,建设“特色枢纽城”

雨花台区有着极为优质的区位交通优势。

20多条主干道贯穿雨花全境,坐拥中国最大的市内立交桥——赛虹桥立交,拥有5条在运营地铁线、1条在建地铁线、3条规划地铁线,拥有亚洲最大的铁路枢纽南京南站、串联6条铁路干线,拥有大胜关长江大桥、南京长江三桥、南京地铁S3号跨江线。

以软件谷为例,这里是离南京市中心最近、发展空间最广、综合成本最优的软件基地,距离禄口国际机场20分钟车程,拥有亚洲第一大站——高铁南京南站,从南京到北京只需3个小时左右车程。

按照“美丽古都窗口、智慧城市典范、枢纽经济平台”的定位,雨花台区坚持以规划为先导、以产业为牵引、以项目为支撑、以共建为抓手,因势利导、借力发展,塑造融合、开放、多样的特色空间,把南京南站的枢纽资源、枢纽优势,转化为雨花高质量发展的产业资源、产业优势。

今年以来,雨花台区加快“特色枢纽城”的建设,重点推进最新《雨花台区总体规划》《板桥新城总体规划》的修编,加快龙翔西立交、机场二通道、岱山东路北延等重点道路建设,构建内畅外联的交通网络。

全力打通跨行政区“断头路”,加强雨花与江宁、河西、南部新城的交通联系;织密区域内部路网,完善软件谷内部9条道路、开工建设“两桥”地区骨干道路……雨花一手抓快速通道的建设,一手抓内部主次干道的织密,聚焦“断头路”“瓶颈路”和跨河桥梁,打通交通堵点,形成路网闭环,密切雨花与主城、江宁等地区的联系,加强软件谷、“两桥”与大板桥地区等板块间的连接。

雨花今年的城建城管工作共排定了7大类、172个项目。其中最重要的一环,就是加快构建疏密有致、联系高效的现代化综合交通体系,打造“特色枢纽城”,全力推进铁路、地铁、高速公路等重大交通基础设施的建设,开展苏南沿江铁路、宁芜铁路外绕工程、地铁7号线征地的拆迁,启动宁马高速大方互通改扩建工程。

其中,在推进宁芜铁路外绕、宁马高速拓宽等重点征拆项目方面,雨花全力以赴,力求释放更多城市空间资源。龙翔路一期和龙西路(江艺路—龙淮路段)建成通车,龙翔西立交、机场二通道(绕城公路—大周路)等11条道路建设全面提速,新开工建设兴梅路北段等11条主次干道及一批支路,完成南京第二钢铁厂宿舍区棚户区改造,确保圣戈班C2、C3等地块有序出让。

当前,“两桥”地区项目建设、征收拆迁、规划完善、土地运作等各项工作扎实推进,道路框架全面拉开,“一核三中心”布局加快构建,“两桥”片区的综合承载能力将得到进一步提升。

传承基因,

建设“红色文化城”

以“为英雄实现一个心愿”为主线,线上线下同步展开心愿践行活动。今年清明前夕,由雨花台区、雨花台烈士陵园发起的“心愿之盒”活动引来5000多市民争当“心愿践行者”。区妇联、区科技局、区人社局等一批党支部通过认领心愿活动,触动党员干部进一步传承雨花英烈的信仰,并内化为投身事业的精神动力……

“孙津川支部”“项英支部”“吕惠生支部”……64个争创以雨花英烈命名的雨花台区级机关党支部,以英烈话语和事迹为指引扎根一线、服务百姓。打造“英雄支部”,不仅成为雨花党建先锋领航工程,更成为区委书记领办项目,“英雄支部”的党员以初心和使命为出发点,化解了一大批影响高质量发展的“疑难杂症”……

70年前建陵的雨花台烈士陵园,是革命年代腥风血雨锤炼积淀出的“信仰至上,慨然担当,舍身为民,矢志兴邦”的雨花英烈精神发祥地,习总书记2014年视察江苏时,将此概括为“两高一大”的雨花英烈精神,并要求用好用活雨花台丰富的党史资源,使之成为激励人民不断开拓前进的强大精神力量。

雨花台区承载着厚重的红色文化,拥有丰富的红色资源和红色基因,不仅有雨花台烈士陵园,还有皖南事变三烈士墓等红色资源。梳理红色文化资源、开展红色传统教育、“活化”红色文化基因、丰富红色文化空间、贯通红色文旅线路、建设红色文化实践中心,雨花台区全力以赴建设“红色文化城”,力求将雨花打造成立足南京、领先江苏、辐射全国的理想信念教育实践标杆区。

今年以来,雨花台区深度挖掘区内红色文化资源,挖掘修复区域范围内的红色遗迹、整理编辑红色史料、征集汇编红色故事,梳理编撰形成雨花“红色档案”。坚持保护与开发并举、继承与发扬结合,雨花研究编制“红色文化城”建设三年行动计划,进一步发挥雨花红色文化资源的思想价值和社会价值,不断扩大雨花的红色文化影响力,提升雨花的文化“软实力”。

目前,雨花台区正把红色文化教育传承工作覆盖到机关、学校、社区、企业、军营和网络,建设理想信念教育基地、擦亮红色旅游文化品牌,塑造雨花特色新名片。

与此同时,以“红色文化城”建设为引领,雨花台区全面推动文化事业蓬勃发展。以全域旅游为目标,全区围绕将军山、大石湖、牛首山北坡、三桥湿地公园等优质文旅资源,精雕细琢打造一批“品牌”项目。

全区提速打造浡泥国王墓—菊花台片区文旅融合项目,争创国家4A级景区。今年将高标准完成浡泥国王墓整治提升工程,加快推进浡泥国王墓“海丝”申遗,为南京贯彻落实“一带一路”重要倡议、谱写中文交流合作新篇作出雨花贡献。

民生优先,建设“幸福宜居城”

今年4月,全国社区医院建设试点工作启动会在雨花台区召开。2017年就启动先行试点的铁心桥社区医院,其创建国家级社区医院试点示范的经验将向全国推广……

今年6月,全国人大常委会副委员长、全国妇联主席沈跃跃来到雨花台区,考察调研软件谷企业斑马电商,为10万家庭提供放心家政服务的“好苏嫂”平台赢得了点赞……

今年9月,软件谷小学100多名一年级新生,走进崭新的现代化校园,坐进宽敞明亮的教室,奔跑在标准塑胶跑道,成为这座新学校的第一批学生……

近年来,雨花台区持续加强民生福祉建设,全区上下牢固树立、自觉践行“以人民为中心”的发展思想,在关键领域和薄弱环节加大补短板力度,切实解决好群众关心的教育、医疗、养老、住房、环境等现实问题,不断增强人民群众的获得感和幸福感。

今年以来,雨花台区扎实推进年度16类87件民生实事,全区重点加速攻坚雨污分流及污水管网建设,坚决啃下国考、省考、市考断面稳定达标的“硬骨头”,基本消除劣Ⅴ类水体。狠抓入江支流断面水质提升、沿江专项执法行动、岸线清理、污染治理、梅钢转型、生态修复、景观提升,先后完成8家无证码头的整治拆除,长江沿岸造林253亩,达到良好的生态景观效果。

全区加快宁南规划小学、实验小学西校区等学校建设,积极推进了南外雨花国际学校、软件谷小学开办招生。雨花台区相关的教育优质均衡发展取得新进展,17个在批在建学校项目有序推进,雨中高考再创佳绩,位居全市第一方阵,初、高中校园足球队同时蝉联2019年“省长杯”校园足球总决赛冠军。

雨花医院与市第一医院结成紧密型医联体,西善桥、岱山社区卫生服务中心建成省级健康促进医院,全区深入实施“院府合作”,加快推进区域医疗中心和区级公共卫生中心建设。

雨花台区的“医养融合”养老模式,也在全国大城市养老服务工作会上得到充分展示。全区加快社区养老服务设施建设,完善区、街、社三级为老服务网络,增加优质养老服务供给。

雨花台区启动安德门地铁换乘中心等10个社会公共停车设施建设,缓解群众停车难题。

西善桥街道残疾人之家“双福兄弟的幸福工作”,作为残疾人自强不息的典型,被央视等主流媒体相继报道;板桥新城柿子树社区潘龙银家庭,获得2019年度全国“最美家庭”荣誉。

上半年,雨花台区新增大学生就业13459人,培育自主创业1496人,居民人均可支配收入增长8.7%。

全区新开工板桥绿洲南路二期经济适用房等保障房项目55.2万平方米、竣工7万平方米;启动8个棚户区和城中村危旧房改造项目,累计完成拆迁31.7万平方米;春江新城二期等11个老旧小区综合整治工程,全面进场施工。

雨花台区在全市首创“市场监管市场”快检模式,保障群众“舌尖上的安全”。全区有效解决了一批突出的环境脏乱差破问题,垃圾分类、厕所革命等专项行动深入推进,完成12条背街小巷整治任务,雨花街道花神庙社区建成全市首个垃圾分类服务中心。 本版撰稿 于洁尘

(责编:唐璐璐、张鑫)

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