2020徐州政府工作报告：中心城市建设再发力

飞驰的轨道交通1号线，拉近了徐州的城市空间，“地铁时代”这一中心城市的重要标志从此烙在了徐州的城市名片上；徐宿淮盐铁路开通运行，拉近了苏北五市的时空距离，徐州作为枢纽城市的定位进一步提升。

高质量编制金融服务中心、大郭庄片区、北部生态新城规划，在全省率先启动国土空间规划编制；迎宾大道高架建成通车、徐连高铁建设进展顺利、淮海国际博览中心开工建设，大龙湖国际会议中心主体封顶……徐州中心城市建设步伐不断加快。

市长庄兆林在政府工作报告中说，进一步提升城市建设的理念和层次，注重城市特色文化塑造，用工匠精神建设城市，用市场理念经营城市，用绣花功夫管理城市，全面增强承载力、辐射力和带动力。

加快完善城市综合功能

中心城市建设的重点是城市功能的提升。

过去的一年，我市实施棚户区改造1700万平方米，60 个棚改遗留项目全部拆除，实现节约建设成本、盘活土地资源、改善群众居住条件 “一举多得”。

记者注意到，在今年的政府工作报告中提到，积极破解融资、用地、拆迁等难题，加强工程建设审计监督，有序实施年度投资674亿元的90项城建重点工程，为中心城市建设夯实基础。

一系列交通基础设施将在今年加快建设。徐连客专徐州段、徐沛快速通道在今年建成通车，进一步强化徐州交通枢纽地位，提升城市辐射力、带动力。在交通方面，我市还将加快东部绕越高速、外环公路东南段等项目建设，加快推进徐济高铁、徐枣高铁、徐菏客专等重大项目前期研究，进一步提升综合交通枢纽地位。

今年，轨道交通2号线将开通运营，加快3号线一期建设，启动3号线二期、6号线一期建设，实施三环南路、徐韩等快速路改造，加快城东大道高架快速路建设，推进中山北路改造、淮塔东路东延等道路畅通工程，进一步完善城市立体交通体系。

在强化交通枢纽地位的同时，各项重大城市功能性项目的建设将进一步提升徐州的城市承载力。报告提出，抓好大龙湖国际会议中心、淮海国际博览中心、市民文化艺术中心等重大功能性项目建设，进一步健全公共服务设施。保持房地产市场平稳健康发展，实施1500万平方米棚户区改造，进一步满足市民住房改善需求。实施太平洋百货、中央广场、万象城市广场等大型商业项目，打造云东商业街等特色街区，进一步繁荣城市产业、促进产城融合。建设国内领先、世界一流的循环经济产业园，抓好年度重点项目，为全国“无废城市”试点树立标杆。

优化布局提升品质

去年，我市在全省率先启动国土空间规划编制，为徐州未来发展留出空间。与此同时，相关片区规划编制、完善，徐州城市未来发展布局日益清晰。

着眼2020年，我市将坚持以高水平规划引领城市转型，高质量编制国土空间规划，完善吕梁片区、大郭庄片区、圣戈班片区规划，抓好“十四五”综合交通运输体系、城际铁路网等专项规划编制，实现城市规划“一张图”全覆盖。坚持多点联动、成片开发，提速东南片区、金融服务中心、高铁新城等重点片区建设，以点带面推动组团发展；加快大郭庄片区棚改，推进片区基础设施建设；启动北部生态新城建设，着力打造生态修复新样板。推动铜山区、贾汪区与主城区有机融合，支持5 个县域中等城市提升基础设施、公共服务和城市治理水平，抓好中心镇和特色小镇建设，更高层次构建新型城镇体系。

围绕建设“看得见文化、读得出历史”的城市，我市将着力打造纵贯城市南北的文化轴，年内重点实施文庙街区建设、户部山历史街区改造、快哉亭公园提升等工程，彰显城市历史文化特质。积极筹建第十三届中国国际园林博览会，深入实施公园绿地、道路绿化、景区改造工程，加快推进园博园主园址、泉润公园、五山公园二期、桃花源湿地公园等园林建设，年内新增公园绿地400公顷。抓好九里山宕口和拖龙山、辛山、长山等山体修复，形成梅花坞、枫树园、樱花谷等生态修复新亮点。推进城市精细化管理，开展马路市场、背街小巷、小区“飞线”等专项整治，抓好智慧交通建设，改造城市破损道路，年内高标准整治老旧小区82个，新增集中供暖5万户，增加停车泊位2万个。

区域协同擎画美好图景

去年11月30日，徐宿快速通道正式通车，城际公交同步开通，一条纵贯南北的符离大道，将徐州和宿州两座蓄势腾飞的兄弟城市更加紧密地相连。

这是淮海经济区大家庭互联互通互融的又一生动实践。自首届淮海经济区协同发展座谈会以来，10市快速落实签署的各项协议，携手并肩，协同发展取得了明显成效。

翻看协同发展一年多的成绩单：1月至3月，贾汪区至枣庄市台儿庄区、徐州市区至宿州市萧县两条跨省公交线路相继开通运营；5月17日，中国区域经济50人论坛淮海经济区协同发展专题研讨会在徐州召开，并成立专家咨询委员会，为推进协同发展把脉支招、建言献策；9月26日，区域10市住房公积金管理中心负责人共同签署《淮海经济区住房公积金一体化发展合作备忘录》和《淮海经济区公积金业务异地协查工作协议》，区域内公积金贷款实现互认互贷；10月19日，淮海经济区体育工作协同发展座谈会在徐州举行，10市体育局局长共同签署了《淮海经济区体育工作协同发展框架协议》

……

一年多的实践，让10市协同发展迈出了坚实步伐。对于新的一年，大家更为期待。

今年的政府工作报告提出，进一步健全淮海经济区协同发展机制，深化交通、生态环境、社会事业等重点领域合作。瞄准构建一体化交通体系，加快徐淮快速通道等互联互通项目建设和徐淮阜高速项目前期推进，打造“1小时交通圈”。深化铜山区与淮北市杜集区、泉山区与宿州市萧县、徐州高新区与宿州市埇桥经开区、贾汪区与枣庄市台儿庄区产业合作，推动产业承接转移、错位发展。强化区域大气、水污染联防联控，推动跨区域联合执法，探索流域治理新模式。抓好教育、医疗、文化旅游、体育、社会治理等领域对接合作，促进区域公共服务共建共融共享。（魏宁 范海杰）