上半年南京实现优良天数147天 同比增加27天

　　蓝天白云下的南京城风景如画。 南报融媒体记者 董家训摄

　　蓝天白云时常映现，碧波清水长流常清——梅雨季节尚未过去，“水净气清”的南京已经让市民实实在在感受到环境质量不断改善的成效。

　　2020年是打好污染防治攻坚战的决胜之年。蓝天碧水是老百姓对环境质量最直观的感受，一年过半，蓝天保卫战、碧水保卫战进展如何？

　　据了解，在一季度环境质量创下佳绩基础上，上半年，南京紧扣重点目标任务，持续推动攻坚治理，全市环境质量继续呈现稳中向好。

　　治水方面，1—6月，南京22个国省考断面水质优良比例、7条省控入江支流水质达标率、10条省考城镇内河水质达标率均实现100%。

　　治气方面，截至6月30日，南京市实现优良天数147天，同比增加27天，等于多享受近一个月的“蓝天”。全市PM2.5浓度均值位列全省第一。

　　7月3日，省委常委、市委书记张敬华专题调度水环境整治提升和大气污染防治工作，对三季度水环境提升和治气工作进行部署。记者获悉，下半年，南京将进一步紧盯治水治气中的难点问题，以更加有力举措，打好主动仗，啃下“硬骨头”，确保污染防治攻坚战决战决胜。

　　水更净，上半年全市水环境稳定提升

　　今年以来，围绕全域稳定消黑、基本消劣，入江支流全面达标，国省考断面水质优良等重点目标，南京市奋力推进水环境整治提升建设，全市水环境质量进一步稳中趋好。

　　市水务局局长程军介绍，1—6月，南京22个国省考断面水质优良比例、7条省控入江支流水质达标率、10条省考城镇内河水质达标率均实现100%，已整治城市黑臭水体总体保持稳定。6月下旬，省住建厅组织对我市2018年“少数河道存在返黑返臭现象”省级整改事项进行现场核查验收，验收组一致认为成效明显，同意销号；同期，“南京市水环境持续长效治理”被省住建厅评选为省美丽宜居城市建设专项类试点项目。

　　水环境提升成绩来自水环境整治任务的扎实推进。

　　——推进劣V类水体整治。今年计划实施友谊河、沙洲西河等33项河道水环境提升工程，已有30项完成施工招标正抓紧开工建设，其中6项基本完工。针对3月份以来市水升办抽查发现的90余条劣V类水体，已协调指导各区科学制定“一河一策”整改方案，确保年底实现全市域基本消劣目标。

　　——入江支流水质改善。围绕入江支流水质稳定达标，外金川河宝塔桥段环境提升已完成，外秦淮河13.3公里清淤已经启动，北十里长沟东支生态修复、工农河关联支流治理已开工，续建工程便民河、三江河、七乡河整治已完成。今年1—6月，7条省控入江支流断面水质全部达Ⅲ类水及以上，21条市控入江支流有20条达V类水及以上。

　　——完善污水设施建设。今年改扩建14座83万吨/日污水厂，已有铁北、桥北、科学园四期、珠江4座36万吨/日通水试运行，江宁城东、大厂、六合雄州等6座完成70%以上，城南、秦源等4座正加快实施，预计至年底，全市污水日处理总能力将实现5年内由200万吨提升至300万吨以上的跨越。城北、江心洲、城东、铁北污水管网排查基本完成，仙林、城南系统进展均超过90%，累计实施即查即改6800处；新六区管网排查已完成90公里，计划年底完成300公里。年度50公里管网新改建已完成26公里，城北—铁北污水厂9.8公里管道连通工程基本完成。

　　——镇村污水处理能力提升。全市36个镇街污水处理厂运行效率提升“一厂一策”基本完成。今年计划实施1900个村污水处理设施，已开工1114个（占57%），其中完工365个，全市自然村污水处理设施覆盖率总体达60%，年底将确保提升至70%以上。

　　天更蓝，优良天数同比“抢”回近一个月

　　市生态环境局局长钱锋介绍，截至6月30日，南京市实现优良天数147天，同比增加27天，相比去年，蓝天增加了近一个月。空气质量优良率80.8%，同比增加14.5个百分点。PM2.5均值34.1微克/立方米，同比下降29.0%，PM2.5浓度均值位列全省第一。

　　今年前六个月，市生态环境局按照“大气攻坚40条”和“臭氧30条”，落实推进年度治气目标任务。

　　——“点位长制”进一步落实。各板块“点位长”分片包干，将治气工作“一岗双责”落到实处。一把手管环保，高位驱动压实责任已成为我市加强环境治理的一项重要机制。

　　——部门联动进一步强化。生态环境局、工信局主抓工业企业治理，公安局主抓移动源污染防治，城管局主抓道路保洁，建委主抓工地扬尘管控，交通运输局主抓绿色交通，系统开展大气攻坚，形成合力推进的良好局面。

　　——工程进展进一步加快。截至目前，125个VOCs（挥发性有机物）重点工程已完成95个，完成率76%，超出时序进度；133家加油站三次油气回收改造已完成131家，接近全部完成；南钢、梅钢烧结机全部达到超低排放限值要求；63台燃气锅炉完成低氮改造。实施江北新材料科技园生态环境综合整治，打造VOCs治理达标区。

　　——规范管理进一步加强。重点企业开展VOCs“一企一策”整治，158家已全部完成；对936家VOCs企业实施“五送五强化”专项帮扶指导，送标准、送政策、送专家、送技术、送体检，切实帮助企业提升管理水平；初步建成全市热点网格监管平台，进一步完善空气质量奖惩机制，强化属地责任落实。

　　——污染应对进一步落实。在5月底臭氧污染高发期间，各板块、各部门全面加强应对，采取有力措施积极应对臭氧污染，组织开展检查1300余人次，检查点位973个，整改问题300余个，巡回开展VOCs常态化走航观测，发现问题实时交办整改。

　　下半年治水治气目标——对重难点进行攻坚

　　难啃的都是“硬骨头”。

　　今年上半年，南京水环境和空气质量稳步提升，可是，受到汛期降水量大、入夏气温回升的影响，治水和治气工作面临很多难点，要确保污染防治攻坚战决战决胜，必须对重难点进行攻坚。

　　治水方面，难点依然是雨天污水溢流和劣V类水体整治。“今年梅雨季降雨量大，大雨和暴雨后，河道截污管内水位太高，雨水混合污水下河。”程军介绍，今年入梅后，南京已出现10场大雨和暴雨，水务部门发现受到污水溢流影响，部分河道和入江支流水质短时超标。除了截污管会有溢流污染，大雨过后，雨水管网和河道暗涵也会混入污水，对河道水质造成影响。

　　按照计划，今年年底南京市要在全域消除劣V类水，但目前全市仍存在不少劣V类水体，而且受到降水、干旱等因素影响，河道水质容易出现波动，“消劣”任务重、实施难。

　　治气方面，臭氧仍是影响南京蓝天数量的最大“绊脚石”。

　　钱锋说，今年以来我市PM2.5浓度均值一直在全省排名第一，上半年雾霾污染得到较好治理，可另一头，臭氧污染却呈“抬头”趋势。前六个月南京空气质量超标天数35天中，有26天因为臭氧污染造成，梅雨季结束后，高温少雨天气下臭氧管控形势将更严峻，“要完成全年空气优良天数比率任务，根子在于控制臭氧污染天。”

　　治水治气如何攻坚，调度会作出部署。

　　下半年，水务部门将加强截污管溢流污染整治，尽可能减少雨后溢流频次和溢流量；加快主城六大污水系统问题管网修复改造，分两年完成170公里问题管道修复；加快暗涵清疏整治，加快开展河湖生态治理。对于劣V类水体，要强化排查，建立任务清单，逐一销号。

　　市生态环境局近期正在加强梅雨季全市排涝泵站前池水质监测，监测数据证实，出现大降雨后，泵站前池混入污水，如果直接排放会对河道造成污染。环境部门建议，强化泵站错峰排水，做好污水处理厂科学调排，减少雨天污水下河。

　　三季度的治气工作就是集中力量主攻臭氧，市生态环境局已排出下半年攻坚任务：一是持续强化“点位长”制和部门联动，严守底线目标，坚持一天一天抓，以日保周，以周保月。二是在工业源、移动源、社会面源各领域力度再加码、措施再加强，在完成臭氧30条措施基础上，再列出一批工程、措施及时实施，力争在7—9月增加10个优良天，对各板块、各街道强化空气质量月度考核，切实压实属地责任。三是7—9月实施VOCs执法百日攻坚，聚焦重点区域、重点行业、重点企业，严厉查处违法行为，用监管传递压力、推动整改。利用大气热点网格监管平台、走航观测等科技手段，发现问题及时交办排查。加快实施。四是联防联控，精准应对，加强各板块、各部门联防联控，强化污染上风向重点区域、企业、活性因子管控，加快实施江北新材料科技园VOCs综合整治，采取精准帮扶、精准管控、精准执法措施，实施有效应对，削峰减排。

　　南报融媒体记者 江瑜