江苏：“红脸出汗”，危化品企业主这样述职

“你公司连续两年发生事故，已无法用偶发事件来解释，请谈谈你在当前危化品专项整治中还有什么不足？”这是近日泰州市2020年度危化品企业主要负责人述职点评暨集中警示教育会议上的质询提问之一。

目前，危化品企业主年度述职已在全省多地推行，不仅对报告的评议让企业主“红脸出汗”，有的地方还公示请群众举报不实述职。

点评动真格让企业知道差在哪

“国务院督导、省专家深度检查都发现大量隐患和问题，说明你公司安全工作中存在想不到、查不出、管不到的突出问题。”泰州今年的年度述职会上，泰兴梅兰新材料、中丹化工、海企化工仓储3家重点危化品企业主要负责人公开报告本人履行安全生产职责情况，相关部门进行严肃的随机提问和点评，要求企业主要负责人当场回应，再由主要监管部门领导点评，提出具体建议和要求。

泰州市安委会副主任、应急管理局局长陈忙耕表示，年度述职不仅考验企业主要负责人对安全生产职责的重视程度、熟悉深度，公开情况下互相比较更能对企业主要负责人起到“红红脸、出出汗”的作用，也让所有参加会议的企业主要负责人通过对比，认识到自身在责任落实、风险辨识、隐患排查、安全管理等方面的问题和不足。

“这既是一次考试，也是一次难得的经验交流。”7月30日上午，刚述完职的江苏华伦化工有限公司董事长吴义彪说，“过去总觉得自己企业安全生产培训抓得好，谁知和别人一比，才知道还有差距。”当天，扬州全市70家重点危化品企业的一把手代表，就各自一年来安全生产职责落实、安全投入、隐患治理等6项履职情况，依次向扬州市安委会述职。

去年2月，无锡市7家直管危化品企业主要负责人就2018年安全生产履职情况进行报告。今年8月7日，南通市崇川区刚刚进行区划调整后，就听取了原崇川、港闸区范围内化工企业负责人的年度述职。

抓住落实安全责任“关键少数”

化工企业是扬州安全生产的“关键少数”。该市98家化工规上企业仅占全市规上工业企业总数的3.2%，但作为支柱产业，2019年全市工业百强企业中有13家化工企业，年开票销售、入库税收分别达472.3亿元和17.7亿元，成为安全生产的重中之重。

述职是难得的把企业主聚集到一起的机会，各地充分运用这一时机对“关键少数”集中约谈。今年述职会上，泰州市应急管理局向企业主们通报了化工和危险化学品企业重特大事故警示教育案例，播放了警示教育片。“剖析相关事故原因和事故教训，介绍追责情况，让危化品负责人有所触动、有所警醒、有所反思。”陈忙耕介绍，近3年他们已组织了32次集中约谈，参加的危化品企业主要负责人有800多人次，全市危化品企业安全生产事故起数、死亡人数连续实现“双下降”，未发生一起较大及以上生产安全事故，泰州由此成为全省危化品事故起数和死亡人数最低的设区市之一。

发现述职不实群众可举报

能现场述职的企业毕竟有限，扬州市应急管理局采取两个办法扩大述职面：一是在市应急管理局官网公示全市185家危化品企业法人履职报告，接受企业职工和群众监督；二是让企业主向员工公开述职。

扩面有利于保证述职报告的真实性。扬州市应急管理局危化处有关负责人表示，对未履行主要负责人安全职责、专项整治工作推进不力、出具虚假履职报告的危化品企业，应急管理部门将依法实施行政处罚；将拒不改正的企业主要负责人纳入安全生产失信联合惩戒对象，情节严重的纳入“黑名单”管理，直至关闭退出。

企业有没有落实安全生产费用？企业法定代表人说话实不实？企业职工满不满意？7月29日，江苏天和制药有限公司召开“电视电话述职会”，主会场设在会议室内，分会场则在各生产车间。通过消防喇叭，工人在车间同步收听述职内容。

“通过安全生产述职大会，我进一步认识到在责任落实、隐患排查、安全管理等方面存在的问题和不足。”企业负责人陆华平表示，这样的述职既让全体职工了解安全生产工作的进展情况，也为参加江都区危化品企业主要负责人述职大会做好了准备。

扬州市应急管理局局长熊佳芝透露，将加大危化品企业主要负责人述职频次，并全面向县（市、区）、功能区延伸，实现一把手述职常态化。陈忙耕也表示，今后泰州市安委办将进一步提高述职质询频次，随机抽取述职质询对象，继续放大述职质询效果，提高企业安全责任意识。 本报记者 陈月飞