海安第一书记制度：“头狼”领衔一线担当

“多亏您给我们送来新政‘及时雨’，企业才会越来越好。”10日，江苏铁锚玻璃股份有限公司相关负责人对海安市级机关“第一书记”、海安市税务局党委副书记、副局长解应贵表示感谢。考虑今年企业受疫情和国内外环境影响较大，解应贵把最新政策送上门，帮助铁锚玻璃共计延期缴税3800万元，助力企业轻装上阵、快速复产。这是海安市级机关“第一书记”服务企业高质量发展的生动缩影。

近年来，海安创新推行“第一书记”制度，区镇街道、机关部门、村三级“第一书记”闻令出征，在重点难点领域、急难险重一线领衔作为、争先担当，在高质量发展的主战场上持续“扛旗夺标”，不仅勇夺全市高质量发展综合考核“八连冠”，还被江苏省委、省政府表彰为“推进高质量发展先进县（市、区）”。

头狼领衔，铸就发展强力引擎

“曲塘作为海安西部经济重镇，上半年考核结果有什么启示？镇班子工作状态怎样？如何落实市委全会精神？……”刚履新的海安市委常委、组织部部长、统战部部长张明星是曲塘镇的“第一书记”。这些天，他除了到重点项目实地调研外，还与基层干群面对面座谈交流，一起为镇村班子谋篇布局，勉励当地“切实把干部的执行力转化为创新力、战斗力、生产力、统筹力和竞争力”。

实际上，海安区镇街“第一书记”制度由来已久。自2011年起，海安创新推行书记全面抓总、市长统筹推进，市人大、政协主要领导和市委常委挂帅区镇街党（工）委“第一书记”的组织推进体系，市领导带头签订军令状，主打抓党建“最大政绩”和抓发展“第一要务”的条线“阵地战”，为高质量发展铸就强力引擎。

“推行‘第一书记’制度，是海安贯彻落实习近平总书记‘把抓好党建作为最大的政绩’思想的重要举措，它既为全面从严治党提供了坚强保障，更为海安全方位融入苏南、对接上海,勇当高质量发展急先锋注入了澎湃动能。”海安市委书记顾国标说，近年来，海安市委高度重视、不断完善“第一书记”制度建设，推行“第一书记”“周汇报、月点评、季观摩、半年督查、年度考核”，对标先进找差距、对表考核补短板，谈优谈差、鼓励激励，实现“头雁领飞、群雁竞飞”。

区镇街作为高质量发展主阵地，“第一书记”发挥头狼精神，领衔担当，把方向、谋全局、抓大事。“争第一、创唯一，第二就是末位”“奋力打造省级高新区排头兵，争当产业高地第一峰、幸福之城半壁山”……海安市的15个区镇街比学赶超、竞相发力，为新一轮“扛旗夺标”注入新动力。

躬身尽责，筑牢基层战斗堡垒

10日，走进江苏繁华玻璃有限公司智能电致变色玻璃项目现场，只见车辆穿梭、机器轰鸣,一派紧张有序的建设景象。目前，该项目厂房主体部分已封顶，1亿元设备已到位。

记者了解到，该项目于3月26日开工建设，10月将部分投产运行。繁华玻璃再次跑出“海安速度”的背后，是海安市发改委机关第一支部的强力支撑。支部“第一书记”周小军力推“党建引领重大项目‘加速跑’”，带领支部党员扎营项目一线，一对一服务项目发展。项目建设初期遭遇选址难题，周小军主动对接、牵线搭桥，向企业推荐了项目地块，达成搬迁协议，迅速化解了危机。

要锻造坚强有力的机关基层党组织，使每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。今年，海安率先在南通各县（市、区）机关中全面推行支部“第一书记”制度，打通机关党建“最后一公里”。至目前，71个部门（单位）186名党员领导干部，集中履新支部“第一书记”，实现了机关支部“第一书记”配备全覆盖。

机关“第一书记”下沉一线，带头强化政治统领、抓好党员教育、推进融合党建、抓实书记项目，全面激发了海安干部的精气神，机关部门争先进位，进一步助推海安高质量发展“走在前、作表率”。如在“第一书记”臧忠的示范带动下，海安农业农村局机关支部进一步做优做亮“植根大地，情系‘三农’”服务品牌，以“党建+农业”模式，多途径打通农民增收渠道，筑牢爱农、护农、强农新防线，为“三农”工作注入了强劲动力。今年海安小麦单产418.3公斤，已连续12年蝉联全省第一。

争先作为，协同助力乡村振兴

“我们新一轮的‘最美家庭’评比活动马上就要开始了，希望大家都来比一比、晒一晒……”日前，洋蛮河街道品建村的驻村“第一书记”凌琳再次走进农家小院，开展村党建创新实践活动。在凌琳这只“头雁”的带动下，村两委核心战斗力不断增强，村干部个个学先进、比奉献、争业绩，党员活力迸发，村民们由衷地感慨道：“有你们这么拼的村干部，我们村就有希望了！”

农村富不富，关键看支部；支部强不强，全靠领头羊。自2012年起，海安先后分5批次选派了153名优秀年轻机关干部到经济薄弱村、组织软弱村担任“第一书记”，有效推动了薄弱村的整顿转化和面貌改善，为乡村振兴战略落地生根贡献了力量。

驻村“第一书记”既要当好“火车头”，又要把责任举过头顶，让“第一”名副其实。在滨海新区川港村，无人不知驻村“第一书记”徐相俊。今年以来，他牵头解决群众关心的热点、难点问题和微心愿14个；争取了通海河河道整治工程项目资金约150万元；招引落户了南通润洋商品混凝土有限公司、海安市艾斯特贸易有限公司……实干实绩的“第一书记”赢得了群众的交口称赞。

从农户家中到项目现场、从田间地头到邻里家常……在两年任期内，海安市的驻村“第一书记”们致力推动村级经济发展、加强基础设施建设、争取政策资金、走访慰问困难群众等，以“大战大考我先行”“勇立潮头再争先”的奋斗姿态，勇当新时代“狼性”闯将、干将、猛将，在脱贫攻坚一线书写青春靓丽答卷。今年，新一轮的14名驻村“第一书记”招引项目31个，发展特色产业12个，带动群众就业1200余名，向上争取资金170余万元，协助新建村级道路130多公里，化解矛盾纠纷1300多起，村营收入全部达到45万元、年平均增幅超过15%。（张烨）