无锡“有事好商量”听民生暖民心 引来“智多星”

位于无锡市锡山区安镇街道的瑞景望府小区，是一个新建的商品房小区，然而近年来居民们却遇到一桩“糟心事”——小区西门的非机动车与机动车道混流，再加上门禁设施上的一些瑕疵，导致通行高峰时段经常出现拥堵。小区道路建设“木已成舟”，居民上学上班也很难“错峰出行”，看似不大的难题其实非常棘手。

今年8月，瑞景望府小区所属的锦安社区，把这个“题目”拿到了由政协委员领衔的“有事好商量”协商议事室，发动各方力量共同谋划破解之道，使问题最终得到妥善解决。社区党总支书记王雁敏说，依靠政协组织和政协委员的“强磁场”作用，为社区基层治理引来了方方面面的“智多星”，许多难题如今不再难解。

集思广益——众人的事情众人商量

安镇街道锦安社区面积约10平方公里，目前有1.2万余户居民。社区干部介绍，这是一个典型的“陌生人社区”——由于当地优质教育资源集聚，辖区内的商品房大多是“学区房”，房产转手率高，居民流动性大，人与人之间关系疏离。为了打通社会治理“最后一公里”，今年以来，社区以开展“有事好商量”协商议事为切入点，打造“议事不出小区”的基层协商治理新机制。他们利用政协委员联系广泛、地位超脱、客观中立的优势，积极发挥挂钩联系社区的政协委员“强磁场”作用，吸引集聚党员代表、群众代表、社会组织和相关部门共同参与协商议事。王雁敏形象地把这种协商议事过程概括为“三个一起”，即一起议事，形成共识；一起干事，增进感情；一起成事，共享美好。

与社会各界的广泛联系，以及与各级政府部门顺畅的沟通，让锦安社区的“有事好商量”协商议事室集聚了一群“智多星”，议事、办事、成事的能力令人刮目相看。身为辖区骨干企业雅迪电动车公司执行董事的区政协委员沈瑜，为了解决瑞景望府小区西门人车混流问题，多次参加协商议事会，在大家为解决方案争执不下时，他与城管、公安等相关部门专家和社区负责人一起，来到小区门口“蹲点”，实地考察人流、车流情况，终于准确摸清了出现拥堵的时间点和原因，为科学制定解决方案提供了第一手依据。居民顾燕东从微信群里得知招募协商议事代表时，马上报名参加，并热心与居民沟通，收集民意，积极为解决难题出主意、想办法。顾燕东说，门禁系统升级改造以及小区交通管理改进后，目前小区西门高峰时段拥堵的问题已得到很大缓解。

畅通渠道——百姓的诉求快速回应

今年暑假刚刚开始，碧桂园B区一间底层商铺开始经营烧烤，产生的环境污染、噪音等问题，很快引起了楼上居民的不满。与商家交涉未果后，10多户受到影响的居民找到了社区反映情况。“过去这种事情非常难办，商家有合法的审批手续，环保检测也是达标的，但居民们又的确闻到了油烟味，生活受到影响。”社区干部说，这一次，“有事好商量”协商议事机制发挥了意想不到的巨大作用。

锡山区政协委员李若瑜通过“有事好商量”的情况收集机制，第一时间得知了烧烤店与居民的矛盾，很快就与社区党总支一起召开议事会，他们请来锡山区环保部门的专业人员进行检测，并与店主、居民代表、专家共聚一堂，商讨解决方案。最终，在环保专家的建议下，烧烤店主采取了改变排烟管道，将油烟排入地下污水管的方案。一场原本可能各执一词、旷日持久的矛盾，就这样很快被化解。

为了畅通民意收集渠道，用最快的速度回应百姓诉求、解决百姓烦恼，锦安社区把“有事好商量”协商议事阵地前移至居民家门口，专门设置了“红色议事厅”和“咖啡书吧”等平台，由政协委员、党员代表、法律工作者等定期主持座谈会，与居民群众拉家常，对身边的小纠纷、小烦恼随时劝解、随时帮助。同时，“有事好商量”协商议事室还依托社区居民的微信群、QQ群，每天收集民意诉求，利用政府“12345”平台和“3232”有线电视平台进行专项民意收集，以“二维码”形式发送调查问卷专题收集民意，从而及时掌握居民们的意见建议。锡山区政协相关负责人介绍，除了建立快速收集民意的“绿色通道”，锦安社区“有事好商量”协商议事室还将协商议事过程“透明化”，全程录像并及时通过有线电视向居民公开；将协商议事成果“公开化”，每件议题事后都请群众评议，开展民主监督。

形成合力——“陌生”的社区流淌温情

女律师刘慧是一个“多面手”，她除了拥有过硬的法律专业知识，还是一名心理咨询师，擅长调解家庭纠纷、邻里矛盾等。在“有事好商量”协商议事室挂钩政协委员的牵线搭桥下，刘慧与锦安社区结下了缘分，定期前来为居民们提供免费法律咨询。如今，刘慧在锦安社区颇有人气，每周等着与她见面“深谈”的居民排起长队。“她要到社区‘坐诊’的消息，我们在居民微信群里一发布，总会有很多‘粉丝’前来预约。”社区干部说，刘慧律师每次到社区待半天左右时间，很多居民进来时愁容满面，离去时如释重负。

协商议事群众基础从哪里来？如何进一步夯实这个基础？锦安社区依托“有事好商量”协商议事室这一平台，发挥政协委员“磁场效应”，瞄准社区居民多元化的需求，先后孵化培育了锦安社区创新发展中心、支点公益服务中心、“时光树”亲子俱乐部等27家社会组织，吸引集聚了越来越多具有一技之长的“智多星”，共同为社区治理献计出力。

据介绍，今年以来，社区组织设计中老年素养提升类、青少年服务类、妇女成长类、社会组织孵化类等15个公益服务项目，累计举办公益活动249场次，得到了居民们的普遍认可，也让曾经的“陌生人社区”开始流淌着邻里相亲、守望互助的温情。社区还以公益活动为纽带，依托锡山区政协“双走进”活动——让政协走进群众、请群众走进政协，搭建民意收集“连心桥”，在提高居民参与度、增进居民归属感、提升居民凝聚力的同时，使政协委员加强与社会组织、居民群众的联系，以此筑牢协商议事基础，激发协商共治活力。（赵晖）