治理学术会议“井喷”需改革科研评价体系

治理年终学术会议“井喷”乱象，必须落实中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，切实改革经费管理制度。要给科研人员更大的信任度，相信他们能用好经费，从预算管理转变为经费包干制。通过对不涉及国家秘密的科研经费使用的公开，建立更为科学的经费管理制度，既保障科研人员的科研自主权，又避免科研经费被挤占、挪用。

距离2020年结束仅剩40余天，最近线上线下学术会议扎堆举办。据报道，不少科研“圈里人”反映，“快到年底了，经费不花就要收走了，学术会议搞起来。”“一周开两三天会，这一周就废了。一个月开两三次会，这一个月就废了。”专家认为，承载着各种应有和不应有功能的学术会议，让组织者和参与者不堪其扰，却又不得不疲于奔命，而会议“井喷”影响着国内整体学术会议的“含金量”。

年终学术会议，尤其是“国际”学术会议井喷，学者到处赶场子，并非今年的新鲜事，而是多年来就一直存在的学术怪象。没有学术含金量的所谓国际学术会议，既浪费国家的科研经费，又折腾学者的精力。要治理这一学术怪象，必须改革科研经费管理办法，给科研人员更大的科研经费自主支配权，并建立重视学者本身学术能力与贡献的学术评价体系。

我国科研经费支出一直存在“缺钱花，花不出，赶紧花，胡乱花”的问题，缺钱花是申请项目后，经费不到位；花不出是花钱必须按事先确定的预算进行，在项目立项时没有列入预算的开支，哪怕在具体科研中必须花，也不能花；赶紧花则是必须赶在规定时间（如年底）完成，花不完的钱要上交；随之带来的就是胡乱花。年终赶在经费必须花完的节点召开学术会议，主要是“赶紧花”和“胡乱花”的表现。

2016年中共中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，要求完善符合人才创新规律的科研经费管理办法，改革完善科研项目招投标制度，提高科研项目立项、评审、验收科学化水平；进一步改革科研经费管理制度，下放科研项目部分经费预算调整审批权，推行有利于人才创新的经费审计方式。当时科技部有关负责人介绍，科研经费只要用得合理、规范，课题也验收了、合格了，剩余的科研经费可以留在本单位继续用于科研活动。不过在实际执行中，一些地方和有关立项单位担心科研人员乱用钱，还是要求必须上交没用完的经费。

热衷举办学术会议，尤其是国际学术会议，还与当前的学术评价体系有关。之前很多科研人员参与学术会议，是为了发表会议论文，现今发表会议论文已不是科研人员的主要追求，而是为了完成“国际”指标。在科研评价体系中，是否有国际合作，是否组织或参加国际会议，是重要的评价指标之一。为完成这样的指标，一些主要为国内学者参加的学术会议，也要命名为国际学术会议，参加学术会议的外国学者可能只有几人，把会议装点为国际会议的样子。

这样的国际学术会议主要是走过场，完成经费支出和考核指标，当然没什么学术含金量。对于这样有名无实的国际会议，主办者所在高校和科研机构心知肚明，但是却不愿揭穿。这样的国际学术会议，被校方和科研机构作为国际化政绩，国际学术会议越包装得高大上越受欢迎。

治理年终学术会议“井喷”乱象，必须落实中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，切实改革经费管理制度。要给科研人员更大的信任度，相信他们能用好经费，从预算管理转变为经费包干制，并建立科研经费公开制度。通过对不涉及国家秘密的科研经费使用的公开，建立更为科学的经费管理制度，既保障科研人员的科研自主权，又避免科研经费被挤占、挪用。

学术评价应该关注学者本身的学术能力与贡献，而非外在指标，把“国际会议”作为一项评价指标，与唯奖项、唯帽子评价一样，都属于急功近利、形式主义的评价指标，如此学术评价体系非改革不可。只有构建真正基于学术本位的学术评价体系，才能刹住热衷组织参加、过度倚重“国际会议”的不正之风。