江苏海门重大项目审批全流程提速:平均时限从50天压缩到20天 

2020年12月13日11:58  来源:人民网-江苏频道
 

资料图片 当地企业人士办理行政审批手续 海门区委宣传部供图

今年以来,南通海门区全力服务全区重大项目建设,持续推进审批提速,平均审批时限由过去的50天压缩到现在的20天,营造强竞争力的营商环境和高满意度的便民环境。

据了解,海门区对重大项目通过制定作战图、列出时间表、明确责任人、召开协调会等方式,按照时间节点“销号管理”,实行项目清单化、清单节点化、节点责任化管理,做到项目专人管、手续有人办、进度可追踪、问题必协调,项目审批节点可控,难点堵点提前疏通,形成问题收集、汇总、解决、反馈工作闭环。

“四个一”开启审批新模式。“一个方案”指导工改实施。出台《海门区工程建设项目审批制度改革实施方案》,在现有工程建设项目审批服务基础上,从审批流程、环节、时间入手,通过一表申请、同步受理、并联审批等措施优化审批流程,目前,通过新流程办理项目252个,工程建设项目从立项到办理产权审批时限压缩在80个工作日。 "一个窗口"提供综合服务。根据“立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收”四个阶段设立综合窗口,按照"前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件"的服务模式,着力打造"一窗受理、并联审批"服务模式,流程环节缩减近三分二。"一张表单"整合申报材料。按照"一份办事指南,一张申请表单,一套申报材料,完成多项审批"的运作模式,梳理规范部门办事指南和申报表格,一般社会投资项目开工前审批事项申请材料减少了19份。"一套机制"规范审批运行。建立健全工程建设项目审批配套制度,研究制定了18余项配套制度,确保审批各阶段、各环节无缝衔接。

容缺预审实现拿地即开工。积极探索“容缺预审”审批模式,打破“先拿地,再办证”的传统做法,把“交地即发证、拿地即开工”的口号变成了现实。总投资10亿元的国华新材料项目在项目拿地前,采取设计方案预审、方案预公示、并联审批等方式,在企业取得土地证当天就办结设计方案与建设工程规划许可证,从拿地到开工建设仅用了8天时间。

推行帮办代办。发挥审批局代办中心牵头协调功能,对代办帮办项目设立审批专班,一企一专班,提供超前服务、预约服务、延时服务、上门服务,定制服务清单,确保项目审批的高效推进。围绕通州湾建设、北城开发等全区重大战略举措,全面推行VIP帮办代办服务,切实解决项目报批产业政策、环评审批等难点堵点问题。华美信息产业化项目通过代办专员全程指导,及时解决规划报批中问题,从方案审查到施工许可证的核发仅仅经历了两个工作日。今年以来代办中心已提供各类帮代办事项1200余件,为30个项目提供精准、专业的政策咨询、现场指导和跟踪服务。

建立审管联动机制。审批部门与后期监管部门建立联合协商、联合会办、联合执法的“三联合”机制,对有关重大项目根据审查需要组织行业主管部门进行专项审查,对一些与监管直接相关的事项,商请有关监管部门派出联络员参与审核工作,充分听取部门意见,加强审批与监管的有机衔接,使审批与监管形成工作合力。(俞新美)

(责编:耿志超、吴纪攀)

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