南通完成“清四乱”整治 确保一城清水入江流

“通过实施雨污分流改造和河道长效管护，水质已从劣Ⅴ类提升至优Ⅲ类，实现达标排放。”岁末年关，海安高新区北城街道三里闸村党支部书记、村级河长奚勇向水利部河湖“清四乱”第五督察组汇报。河道内外水清岸绿、鱼虾成群的生态环境得到督察组肯定。至此，南通最后一个水利部交办问题通过验收销号，在全省率先完成“清四乱”整治任务。

“南通地处江海交汇点，缘水而生、依水而兴、因水而美。”南通市委书记徐惠民说，“十三五”期间，该市以“河长制”为抓手，聚力打赢打好碧水保卫战、江河保护战，谱写了“水随人意、人水和谐”的治水新篇章，催生出“争先豪情、克难勇气、科学态度、创新思维、实干作风”新时代南通治水精神，全市水环境、水生态明显改善，群众幸福感获得感不断提升。

去年11月12日，习近平总书记走进南通五山滨江片区，壮阔江景和秀美山色令他称赞不已。习总书记到访的五山滨江风光带迅速“蹿红”，市内外游客争相“打卡”。

但眼前的生态美景曾是“生态伤疤”。“长江虽然就在家门口，给人感觉却越来越远。”市民张巍曾经住在距离长江岸线仅一两百米的任港老镇，但沿江不断增加的码头、堆场、企业以及空气中愈发浓重的硫磺、铁矿石粉尘，不仅拉开了人与大江的“距离”，也给原本人水和谐的滨江生态画卷蒙上了阴影。

“‘共抓大保护、不搞大开发’，南通坚定决心重拾人与长江的‘亲情’。”南通市副市长、河长办主任赵闻斌介绍，市委书记、市长两位总河长“发出动员令”，长江南通段河长及由沿江6个县（市）区政府“一把手”担任的河段长闻令而动，深入现场指挥协调、督促整改。2016年至今，南通沿江拆除203家“散乱污”企业，取缔53家非法码头，腾退、修复岸线12公里，93个长江干流岸线利用项目清理整治任务全部通过省级验收销号。

从“临江”到“滨江”，从工业“锈带”到生态“绣带”，从“城市后巷”到“城市客厅”，五山滨江在新发展理念引领下上演华丽蝶变。一江清水经通吕运河流淌入城，人水和谐共生的美丽图景在向南通全域延伸铺展。

一位老人端坐在河边石台，面对清凌凌的河水，心无旁骛地吹奏葫芦丝——这并非影视剧里的桥段，而是南通市民在市区城山河边拍到的真实一幕。“家门口的断头河终于通了！”“水质一好，钓鱼、跳舞的人群都来了。”这一视频经网络传播，在当地百姓中引发强烈共鸣。水环境品质提升成为南通人近年来有目共睹的喜人转变。

全面推行河长制初期，城乡水环境是制约南通高质量发展的明显短板。2018年，全市31个国省考断面优Ⅲ类水质比例只有54.8%，排在全省后三名，与水有关的信访举报占比高达40%。

巡河一圈大约2400步，8个排口挨个检查，走不到的地方就用无人机，如今每周一到两次巡河依然是文峰街道总河长陆燕雷打不动的习惯。2016年以来，文峰街道清理沿河违法搭建3处、乱放乱种植2000多平方米，整治入河排污口两处。目前，河道水质已由整治前的劣Ⅴ类提升至优Ⅲ类，通过验收销号。去年11月，红星二河沿线一家年利税超亿元的印染企业被整体搬走，地块拆迁工作启动。“守护‘绿水青山’必须敢于动真碰硬、舍得‘金山银山’！”陆燕说。

河长带头向黑臭水体“宣战”。南通市市长王晖介绍，“河长制”推行以来，南通全市6733名河长累计巡河45.9万人次，发现问题35884个，问题处理完成率达93.38%。去年4月，省河长办发布的全省河湖长制工作调查中，南通河长制工作满意度、知晓度、参与度分别排在全省第一、第二、第四名。

城乡水环境日新月异。经一年多努力，南通中心城区全面“消黑除劣”，国省考断面优Ⅲ类比例逐年提升，去年达到90.3%；在全省率先启动农村黑臭河道治理，两年投资近10亿元，疏浚整治农村河道6000多条，清淤3280万立方米，2020年度完成投资额及土方量是河长制实施前的5倍……一条条昔日“龙须沟”变身百姓点赞的生态河。

一江清水入城来，一城清水入江流。在南通市防汛抗旱指挥部，通吕运河引江入口以及海港引河、裤子港河排江出口的水文数据实时传送至监控平台。“现在两组水质数据均稳定在优Ⅲ类水平线上。”南通市水利局局长吴晓春说，这意味着南通实现长江Ⅲ类水进城、Ⅲ类水出城，为跑好长江大保护“最后一棒”写下生动注脚。“十四五”期间，该市将进一步深化落实河长制，组织实施区域治水，用“工匠精神”“绣花功夫”管好每一条河、治好每一片水，在打造高质量治水典范城市上“争当表率、争做示范、走在前列”。（贲 腾）