深度丨牛年开工再调研，江苏省委书记为何频频挂心这件事？

踏着春的气息，又开始新一年的忙碌。

继牛年首个开工日走访调研省住房和城乡建设厅、农业农村厅之后，江苏省委书记娄勤俭没有停下他的脚步，在新年上班的第二天，又来到省交通运输厅进行专题调研。

对江苏稍有了解的人应该知道，交通建设近年来可谓频频登上江苏人的“热搜榜”，迎来诸多高光时刻。一段时间以来，江苏省委书记、省长等省主要领导频频现身高铁、桥梁通车现场，见证江苏交通建设重要时刻的身影，更是成为大家的热谈。

频频关注，体现着非同一般的重视。新年伊始，娄勤俭把脉江苏交通建设，强调要准确把握江苏发展的阶段特征，积极服务构建新发展格局，跑出交通加速度，努力建设更高层次的现代综合交通运输体系，为“强富美高”新江苏建设激发活力、注入动力、增添效力。

01 “窗口期”变“黄金期”

作为经济发展的“先行官”，交通不畅，百业难兴。尤其在当下激烈的区域竞争中，做强交通格局，就抢占了发展先机。

回顾刚刚过去的“十三五”，江苏交通运输发展水平继续保持全国前列，综合交通运输体系进入了短板加速补齐、路网加速构建、格局加速优化、服务加速提升的高质量发展期。

这份“牛气”的成绩单，源于背后超高的的重视。

2017年11月30日，就任江苏省委书记不久，娄勤俭便在南京就推进江苏省交通运输事业发展进行专题调研，精准把脉交通运输工作，明确指出了江苏综合交通运输发展不平衡不充分的主要问题，提出要加快补齐高铁、航空以及过江通道等突出短板。

2018年全国“两会”期间的江苏代表团开放日上，娄勤俭就曾直言，高质量发展是一个系统化工程，其中“最迫切的是建设综合交通运输体系”。

2019年春节开工后，江苏省委、省政府召开交通强省暨现代综合交通运输体系建设推进会议，娄勤俭出席并宣布2019年全省重大交通项目集中开工。值得一提的是，这个会议是当年春节后第一个全省性大会。

当年9月，娄勤俭用3天半时间专题调研苏北运河及综合交通运输体系建设情况，指出“建设综合交通运输体系仍然是江苏今后几年最迫切的任务”。

2020年初的全省交通运输工作座谈会上，娄勤俭特别强调交通运输要系统谋划，省市县要协同规划；同年4月，他到省交通运输厅调研综合交通运输体系，强调要持续推进现代综合交通运输体系建设，为建设“强富美高”新江苏提供强有力支撑。

去年10月，交通运输部将江苏列入交通强国建设全国第一批13个试点单位，要求科学制定和完善试点实施方案。尽管受到了疫情影响，江苏仍然在短短几个月时间内拿出了这样一份详实的方案，重视程度不言而喻。

寒来暑往。南京长江五桥合龙仪式，五峰山长江大桥建成运营、连淮扬镇铁路全线开通以及沪苏通长江公铁大桥暨沪苏通铁路开通运营活动现场、连徐高铁开通运营……江苏省委书记娄勤俭和省长吴政隆并肩见证了一个又一个江苏交通设施建设的重要时刻。

回望这些足迹，一幅系统化构建的交通强省绚烂图卷徐徐展开。

02 交通强省“牛”起来

推动交通大省向交通强省迈进的路上，江苏到底有多 “拼”？

让我们来看一组数据——

全省公铁水空交通基础设施建设累计完成投资6293亿元，投资结构不断优化，铁路投资占比较“十二五”期间翻了一番；

全省干线铁路运营总里程达到4204公里，其中高速铁路2215公里，比2015年底增加1356公里，增幅达158%，高铁里程从“十二五”末的全国第14位跃升至第3位；

7个城市已拥有或在建城市轨道交通，全省城市轨道交通运营里程达到800公里，较2015年底增长95%，跃居全国第二；

建成3座过江通道，其中复合型过江通道2座，新开工6座，建设数量超过“十一五”“十二五”之和；

全省运输机场客货年保障能力分别达到7230万人次和169.5万吨，较2015年底分别提高了21%和13%，禄口机场实现双航站楼、双跑道运行；

高速公路里程达到4924公里，面积密度位列全国各省区第三；普通国省干线公路里程超过1.2万公里，一级公路里程占比位列全国之首……

江海陆空、城市乡村齐齐迎来新“风景”，不得不说，江苏交通运输体系确实是以更全面的视角在布局发展，不信你看——

“四好农村路”发展走在全国前列，实现行政村双车道四级公路全覆盖。省干线航道达标里程达到2363公里；

港口综合通过能力达到21.2亿吨，较2015年提升14%，港口吞吐量达29.7亿吨，占全国港口吞吐量五分之一；

客货运输服务能力显著提升，推行高铁接驳、城际快车、校园快线等多种定制运输和旅客联程运输服务，定制客运达到250条线、1164辆车，居全国第一；

镇村公交基本实现全覆盖。国家级、省级多式联运示范项目分别达到4个、23个，开通示范线路116条，居全国首位……

如果这样感受还不够深刻，那么这些画面一定曾经让你欢欣鼓舞过。

京杭运河绿色现代航运示范区建设初见成效、沪苏通长江公铁大桥实现五个“世界首创”、五峰山长江大桥创下七个“世界第一”、“一带一路”新亚欧大陆桥高铁通道、沿海高铁通道贯通，苏北“物流金三角”以及连云港港30万吨级航道二期工程、通州湾新出海口、连云港新机场等取得新进展……

长三角区域一体联通的综合交通网络初步成型，省际高速公路、铁路接口分别达到26个、21个；上海、南京、杭州、合肥等城市间基本实现城际客运高频次1-1.5小时快速通达。

聚焦解决交通运输发展存在的不平衡不充分问题，加快补齐综合交通运输体系短板。

最为值得一提的是，“轨道上的江苏”实现重大突破，进一步促进高端资源高效集聚。

郑徐、青连、连盐、宁启二期、徐宿淮盐、连淮扬镇、沪苏通一期、盐通、连徐等一批重大铁路项目建成，“三纵四横”高铁主骨架基本形成，初步实现成环成网，全面提升淮海经济区中心城市、新亚欧大陆桥桥头堡、江南江北融合发展的品质和集聚度。

加快过江通道建设，促进跨江融合发展。建成沪苏通、五峰山和江心洲3座长江大桥，过江通道累计建成17座，在建6座，沿江两岸所有设区市之间均有过江通道直连，有力助推南北拥江融合和区域协调发展。

加快国际物流发展，支撑全省更高水平对外开放。累计开行中欧（亚）班列5254列，开通25条班列线路，覆盖欧亚22国70多个城市，实现规模化运营。助推沿江产业向沿海转移转型，沿江沿海港口共开辟运行国际集装箱近远洋航线72条，较2015年增加6条。国际（地区）全货运航线实现零突破，达到13条。全省航空货邮吞吐量达到67.1万吨，较2015年增长38%。

更为江苏人所期待的是，还有一批事关江苏发展全局的重大事项上升到国家规划层面。

全省44座过江通道纳入国家《长江干线过江通道布局规划（2020-2035年）》，《江苏省沿江城市群城际铁路建设规划（2019－2025年）》《南京铁路枢纽总图规划》等重大规划获批。

通州湾长江集装箱运输新出海口、南通新机场、苏南硕放区域性航空枢纽、淮安航空货运枢纽等事关长远发展的重大项目列入国家长三角一体化发展规划纲要。

此外，南京有望提升为国际性综合交通枢纽，苏州-无锡-南通，连云港-徐州-淮安作为组合枢纽有望上升为全国性综合交通枢纽城市。

“‘十三五’特别是十九大以来我省交通运输实现跨越发展，充分说明只要我们坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想解放思想，加强系统谋划，积极向前推进，现代综合交通运输体系就能够更快更好地构建起来。”调研中，娄勤俭信心满满地表示。

03迈上新征程，跑出“加速度”

交通现代化是国家现代化的重要标志，一头连着生产，一头接着消费，在构建新发展格局中具有重要地位。

新征程开启，江苏该如何立足积极服务构建新发展格局，跑出交通加速度，努力建设更高层次的现代综合交通运输体系？

娄勤俭在调研中表示，“十四五”时期，交通建设仍然是江苏高质量发展的主战场。交通部门要牢记习近平总书记赋予江苏“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命，勇于担负好先行官职责，从外部形势发展变化中看到机遇，着眼服务构建新发展格局，顺应人民群众对交通方便性的更高需求，主动超前做好交通重大基础设施的建设规划，努力打造交通运输现代化示范区。

当前，江苏交通建设的短板正在加快补齐，越来越多的好消息传来。娄勤俭强调：

要加大力度、持续推进，坚持系统观念、问题导向，加强对交通运营管理的研究，更加注重交通建设、运营、管理的统筹协调，加快各种交通运输方式的无缝对接，增强综合交通的协调性。

要在国家规划的大框架下，着眼未来发展，积极主动作为，加强省级层面统筹，一体谋划交通规划和生产力布局、城乡空间布局，真正把“交通先行”全面落到实处。

当前，江苏已经率先实现省市县三级交通运输发展规划的协同，娄勤俭表示，要按照整体性、协同性和融合性的要求，加快推动规划落实落地，尽快建成综合立体交通网。

“要把已经取得的成绩作为事业新的起跑线，充分发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，以大格局、大思路、大气魄、大定力、大情怀当好先行官中的先行者。”调研中，娄勤俭对交通战线工作者们的一番寄语让人印象深刻。

省委书记这份期待在不久的将来，将统统化为美丽的现实。“瞭望君”了解到，面向新征程，江苏省交通运输厅提出一系列扎扎实实的目标和构想。

江苏交通运输2035年远景目标：

建成具有世界级城市群特征的综合立体交通网，形成国内具有全球资源配置能力领先的机场和港口枢纽。全省铁路网密度接近发达国家水平。南京禄口机场旅客吞吐量进入全球前50位，苏州南通、连云港港等枢纽港口集装箱吞吐量进入全球前20位。

建成世界前列的综合运输服务体系，形成以大容量公共交通运输为主的客运体系和以集装箱运输为标志的货运体系。沿江城市群、南京和苏锡常都市圈地区实现“1小时通勤”。拥有时速160公里快捷货运和时速250公里高速货运列车等铁路货运系统……

更加彰显世界前列的交通科技创新能力，交通运输领域科技进步贡献率达到世界发达国家水平。在物联网、无人驾驶、网约车、网络货运等领域拥有世界级的创新平台和载体，平台业务量和处理效率居全球前列。

具有世界前列的交通运输可持续发展能力，实现运输生产碳达峰、碳中和，力争运输安全“零死亡”。单位运输碳排放、交通运输资源循环利用水平世界领先，公共交通、出租车、城市配送车辆逐步实现“零排放”。

具有世界前列的治理体系和治理能力，形成法治交通体系和信用交通体系的示范。交通运输系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，治理效能世界领先，交通运输经济产业集群全球领先。

我们有理由相信，不断提速的江苏，一定会迎来更加通达的明天！