南京江宁谷里民房区着火：9个月前曾被多次投诉 却未整改

3月8日晚9点左右，位于南京市江宁区谷里街道荆刘社区的民房区失火，再次引发公众关注。采访中，扬子晚报记者发现早在9个月前，周边业主便多次对该民房区进行投诉，提出民房商用、出租房存在安全隐患等问题，希望有关部门对其进行整改。然而，9个月过去了，没有等来对民房区的整改，却等来了一场大火。对此，扬子晚报记者进行了调查。

扬子晚报/紫牛新闻记者 姜婧仪

现场一片狼藉

大火发生点 紧邻学校操场

3月9日上午，记者来到离大火发生地很近的富力尚悦居小区，由于小区一期与金陵华兴实验学校挨着，记者在一期便能看到操场另外一侧有几间民房和一排3层楼房。其中，靠近3层楼房的平房外面经过大火后，已呈黑色。

随后，记者从小区出来一直向东走，步行不到10分钟来到大火发生地。行至荆刘社区的民房片区，记者看到两个环卫工人在捡垃圾，垃圾桶上面印有“谷里街道”字样。周边还有很多废弃车辆，不远处是“南京刘村汽车修理厂”，在汽修厂右侧是民房。一进民房区，便能看到一个废品回收站，堆积了塑料瓶、塑料桶等废品。

往前10米左右，便是大火发生地，现场一片狼藉，其中一处房子已经“散架倒塌”，其他几面平房的墙被烧糊了。火灾发生点向前不到10米，则是3层小楼房，也有一个废品回收站。

记者调查

居民苦不堪言，曾多次投诉有安全隐患

“3月8日晚上，我们在家里就能看到东侧上空冒烟，一看民房那片着了很大的火，来了消防车，灭火就灭了2个多小时。”住在雨花台区富力尚悦居小区的业主告诉记者，“那片民房，我们投诉了很多次，里面还有废品回收站，经常焚烧垃圾，味道非常刺鼻。”

说起小区东侧的民房，小区业主苦不堪言：“大概两三年前开始，每年春夏秋，东南风的季节，每天傍晚都有难闻的烧垃圾的气味。那些垃圾边角料，回收站不要的，就烧掉。”“废品随意堆放，有火灾隐患且影响周边环境观感。”“民房租给做生意的，尤其是收废品的，存在安全隐患。”“民房和学校操场紧挨着，这次大火差点要烧到学校。”

街道曾承诺：2020年6月底完成整改工作

此次民房失火是不可控的偶然事件，还是事前可控却被疏忽的必然事件？3月10日中午，记者与江宁谷里街道荆刘社区进行了联系，工作人员告诉记者，此次失火是其中一间出租屋电路短路导致的，里面住了几个外地人，其他的出租屋则租给了收废品的。

民房区有出租屋、有废品收购站，记者不禁问道：一间民用住房可以租给商户用于经营吗？根据《中华人民共和国物权法》第七十七条：“业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。”

有厉害关系的业主同意了吗？在2020年上半年，富力尚悦居小区业主们便多次通过12345投诉热线对民房区诸多问题进行投诉，包括夜间垃圾焚烧带来的污染、废品回收站存在的安全隐患等。2020年5月6日，江宁谷里街道荆刘社区曾经核实答复：社区将对此处进行整改，通知该处商户搬离，预计6月底前搬离，请耐心等待。

如果按照社区的回复，该民房区9个月前就应该全部整改完毕。而9个月过去了，业主们并没有等来民房区的整改，只等来了一场大火。

大火发生在哪？社区和街道竟然说法不一

“那块是江宁区和雨花台区交界的地方，一部分是江宁的，一部分是雨花台的，失火的属于江宁。”该社区工作人员告诉记者，民房区有出租屋和两个废品回收站。记者一进入便看到的废品回收站是江宁区的，往前走，三层小白楼的废品回收站则是雨花台区的。针对民房整改、废品回收站垃圾焚烧等问题，为什么居民反映了大半年没有回应，社区回复“这次你再看”。

随后，记者又与江宁谷里街道取得了联系，街道工作人员却表示，着火地点属于雨花台区辖区。“大火是雨花台区处理的，我们江宁没有出警。至于废品回收站，社区已经跟进了，限定他们一星期内搬空。”那么，同一片民房，如何区分江宁区、雨花台区？街道工作人员回复，“交界处没有非常明显的分界线，都混在一起，只能按户籍来区分，相当于共同管理。”

至于居民反映的废品收购站违规现象，街道表示，“垃圾违规回收现象是存在的，现在发生了火灾，我们会重视的，后期可关注。”

为什么之前回复“6月底清空”却没有执行？ “那块很混乱，就像路边占道经营一样，清理过一次，过段时间又会复发，所以只能长效管理。”对方表示，“像废品回收，全部弄走后，还会再来，他们知道那个地方属于交界处，会钻空子。”

多说1句

大火烧掉了什么？ 又暴露了什么？

下辖社区表示大火发生点属于江宁，谷里街道工作人员却表示大火发生点属于雨花台区，说法竟然不一致。截至发稿，记者致电雨花台区古雄街道，未能联系上。

但不可否认的是，该民房区确实存在废品回收乱象等违规行为，而居民多次投诉也没有得到行动上的实质性回应。

谷里街道口中的“现在发生了火灾，我们会重视的”，是否意味着若没有3月8日的那场大火，有关部门对该民房区依旧不整改、不管理、不作为？

万幸的是，此次大火无人员伤亡，但这场大火烧掉了“共同管理”的遮羞布，同时也给当地管理部门敲响了警钟，“交界处”不是不作为的借口，“1+1”的管理不应该产生负面效果，莫让“梦里的谷里”成为泡沫般的童话。

而从民房区搬走的外地居民何去何从？一周后，该民房区真的会完全清空吗？一段时间后，该交界处还会再出现焚烧垃圾的现象吗？雨花台区又将如何回复？本报记者将持续关注。