无锡：打造最优营商环境 锻造最优干部作风

4月1日，市委市政府召开全市2020年度综合考核总结大会暨营商环境巩固提升工作推进会，总结成绩、表彰先进，研究部署巩固提升营商环境、深入推进作风建设工作。市委书记黄钦强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实全省高质量发展总结表彰大会精神，打造最优营商环境，锻造最优干部作风，营造火热发展氛围、创造火热发展业绩，为推动“十四五”发展和现代化建设提供坚强支撑。市长杜小刚主持会议，市人大常委会主任徐一平、市政协主席周敏炜出席会议。市委常委、组织部部长、统战部部长柏长岭通报2020年度综合考核结果。

黄钦在讲话中说，过去一年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹疫情防控和经济社会发展，产业创新基因进一步激活、民生保障基线进一步抬升、宜居环境基底进一步厚植、社会和谐基石进一步筑牢、党建工作基础进一步夯实，合力交出了“十三五”发展和高水平全面建成小康社会过硬答卷，我市连续第三年在全省综合考核中获评第一等次。他强调，营商环境是外在发展“热度”、干部作风是内在发展“热源”，是战胜风险挑战、战胜竞争对手的决定性因素。无锡要在新征程上推进高质量发展、勇做全省排头兵，必须聚力打造最优营商环境、锻造最优干部作风，努力形成热火朝天的发展景象、热气腾腾的发展局面，推动“十四五”发展开好局、现代化建设起好步。

黄钦指出，打造最优营商环境，关键在机制创新、服务创优，进一步打响“无难事、悉心办”的靓丽品牌。各地各部门要以落实营商环境建设4.0版方案为抓手，在“无难事、悉心办”上下功夫，真正让市场主体深切感受到“我”在无锡发展“无难事”、无锡干部为“我”发展“悉心办”。一要做到“你交我办”。着力做好“加减乘除”四篇文章，聚焦“线下+”、聚力“线上+”，深化实施专项服务改革，积极推广“非接触式”办事模式，持续推进减流程、减时间、减材料改革，复制推广“开户即开业、拿地即开工、建成即使用”模式，探索更多同城办、省内办、跨省办事项，拓展靠前服务“成全行动”，探索试行“容缺后补”机制，积极为企业办成事、办好事，努力让更多事项“一步办到位”。二要做到“你困我帮”。继续围绕“无难事”目标，帮助解决资金之困、人才之困、用地之困，复制实行更多金融先行政策，不断优化全周期上市服务机制，持续升级“太湖人才计划”，扎实推进大学生“锡引”工程，健全产教协同育人机制，加快“三优”机制建设，深化工业企业资源利用绩效评价，制定差别化供应模式，想方设法为市场主体疏堵点、消痛点、破难点。三要做到“你创我护”。像呵护自己的孩子一样呵护企业，像呵护自己的眼睛一样呵护市场主体，保护市场主体经营权益、合法权益、创新权益，深入落实清单管理制度，重拳打击不正当竞争行为、不规范执法行为和涉企违法犯罪行为，严格保护各类所有制企业产权和自主经营权，构建要素齐全、运转高效、服务优质的知识产权运营服务体系，为市场主体提供更为宽松、更加包容的创新创造环境，让广大在锡企业和企业家安心发展。四要做到“你优我奖”。拿出与企业层级、项目能级相匹配的激励政策，加大“奖”的分量、提高“奖”的准度、丰富“奖”的内涵，大力褒奖发展快、贡献大的企业和企业家，让全市企业个个争一流、争上游，让外地企业愿意来无锡上大项目、好项目，涌现更多中国“500强”企业、更多行业“头部”企业、更多产业链“链主”企业、更多拥有核心技术的“硬科技”企业、更多“高市值”上市企业，最大程度释放激励效应。

“惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。”黄钦要求，要进一步强化谋创新、促创新的行动自觉，坚持务实创新，聚焦矛盾障碍，开动脑筋出新招、出妙招、出实招，解决各类“老套路”应对不了的企业“急难愁盼”问题；坚持集成创新，鼓励基层勇于在制度、流程、模式上“打破常规”并及时提炼推广，积极借鉴国内外行之有效的先进经验，使外来创新成果更好“为我所用”；坚持系统创新，统筹把握不同企业发展阶段、不同行业类型企业的需求，全方位推进营商环境的改革创新，在探索领先性、唯一性、标志性“最优政策”“独创模式”“特色服务”上狠下功夫，使我市的营商环境更有吸引力。

黄钦指出，锻造最优干部作风，关键在敢于担责、勇于攻坚，进一步打开“同心干、一起拼”的生动局面。一要做到“你追我赶”。围绕全年重点任务和“十四五”规划目标，把工作紧在前、把进度赶在前，在你追我赶中完成目标任务；坚决克服惰性思维，在发展指数、创新项目上力求得高分、得满分，千方百计拉高发展指数、抬高水平指数，在你追我赶中作出更大贡献；更大力度锻长板、补短板，努力办好自己的事，在你追我赶中实现争先进位。二要做到“你拼我抢”。按照省委对无锡提出的“解放思想、以我为主”要求，强化主角意识、提前谋篇布局，特别是在规划编制、政策争取、项目引进、改革试点等各方面要在人所未察之时主动出击，做到拼抢得“快”；找准切入点、把握趋势性，有针对性地做好项目谋划、工作策划等准备工作，做到拼抢得“准”；对看准的事特别是在争取政策、项目等“稀缺资源”时，务必拿出持续攻关的韧劲狠劲，做到拼抢得“狠”。三要做到“你攻我冲”。树立舍我其谁的勇气，把破解共性难题、支撑全局发展作为“分内事”，勇做顶天立地的“高个子”，让无锡的发展无坚不摧、无往不胜；拿出迎难而上的锐气，磨砺“越是艰险越向前”的勇健刚毅，知难而进、奋勇搏击；蓄就闯关夺隘的底气，以党史学习教育为契机，不断提升攻坚本领，做到抢攻快冲、敢攻猛冲、能攻善冲，在攻坚克难中推动全市高质量发展取得更大进步。四要做到“你唱我和”。坚持全市“一盘棋”，注重上下的“你唱我和”，坚决贯彻落实好市委、市政府重大决策部署，围绕发展大局聚力推进跨层级、跨地域的重大战略、重点工程，做到上下贯通、政令畅通，在共促共建中实现共享共赢；注重条块的“你唱我和”，结合地区发展实际制定精准科学、务实管用的政策，加强对上争取、对下服务，千方百计为板块发展创造更好条件；注重左右的“你唱我和”，部门之间要在编制规划、出台政策、监督执法时加强互动配合，地区之间要积极合作构建跨域协作和利益分享机制，实现共同发展、共同进步。

杜小刚在主持会议时要求，各地各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央和省、市委决策部署，集中精力、踏踏实实办好无锡自己的事情，在变化变局中育先机开新局。一是精神再振奋，奋力闯新路开新局。锚定创新引领转型的发展路子，以战略思维抓好太湖湾科创带“头号工程”、产业强市建设、融入长三角一体化发展，以系统思维抓好城乡区域协调发展、服务构建新发展格局、推进美丽无锡建设，以底线思维抓好常态化疫情防控、深入打好污染防治攻坚战、推进太湖治理和安全度夏、安全生产专项整治，推动全市高质量发展迈上新台阶、高效能治理实现新提升、高品质生活取得新成果。二是标杆再提升，勇于争第一创唯一。既要继承改革创新的优良基因，大力弘扬“新四千四万”精神，努力展现更多探索性、创新性、引领性发展成果；又要跳出“地级市思维”，强化自主规划意识，增强“无中生有”能力，全力对上争政策、争牌子、争资金、争试点，为无锡发展打开新的战略空间。三是环境再优化，着力固优势增胜势。紧扣打造最优营商环境城市目标，落实“有求必应、无事不扰”服务理念，打响“无难事、悉心办”营商服务品牌，聚焦市场主体需求定政策、破堵点、优环境，持续完善招商护商体系，纵深推进“放管服”改革，让最优营商环境成为无锡的“最大优势”“最亮招牌”。四是作风再锤炼，聚力务实功创实绩。坚持“全市一盘棋”，全身心组织开展好党史学习教育，切实为基层减负提效增能，激励各级干部队伍发扬“三牛”精神，释放“不待扬鞭自奋蹄”的最大潜能，将创新引领转型的路子走得更为宽广，以优异成绩迎接党的百年华诞。

会议采用视频会议形式召开。会上，新吴区、惠山经济开发区、市应急局、国网无锡供电公司作交流发言。

市委常委、副市长，市人大、市政协分管领导，市法院、检察院主要负责同志，各市（县）区党政主要负责同志，市各部委办局、人民团体、直属单位和省级以上开发区主要负责同志，2020年度“四千四万”开拓奖和“担当作为领跑者”获得者，以及部分金融机构主要负责同志和企业代表在主会场参加会议。

（高美梅、惠晓婧）