9月3日，中国共产党南京市建邺区第十二次代表大会召开，奏响奋进新征程的激越号角——

过去五年，建邺区综合实力实现新突破，地区生产总值迈进“千亿元俱乐部”；城市颜值展现新面貌，成为最能代表南京现代化国际化形象的“城市客厅”；社会事业取得新发展，民生幸福建设满意度测评连续三年主城第一；基层改革迈出新步伐，“三自主一剥离”去行政化改革入选全省试点；党的建设得到新加强。现代化国际性城市中心建设在接续奋斗中交出优异答卷。

“未来五年，是建邺区再次赢得重大机遇、更高水平建设城市中心的关键时期。”建邺区委书记，河西新城区开发建设管委会主任、党组书记李晖表示，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央和省、市委各项决策部署，聚焦“更高水平建成现代化国际性城市中心，基本建成东部重要金融中心核心集聚区”，奋力在“强富美高”现代化新征程中走在前列。

锚定金融，产业地标攀新高

8月20日，“金鱼嘴云路演”全新上线。疫情期间路演不断档，是建邺区奋力夺取“双胜利”的鲜活实践，更是区域经济韧性十足的生动体现。

过去五年，建邺区坚定不移调结构促增长，从产业集聚迈向转型升级，综合实力实现新突破。经济总量连创新高，地区生产总值连续两年突破千亿元，在全市连晋5位；产业方向更加聚焦，金融业成为区域第一支柱产业，数字经济成为鲜明产业标识，持牌类金融机构占全市近50%，全国互联网20强企业中的13家落户；创新能级不断跃升，“012科创森林成长计划”扬帆起航，“建邺高新进园保”迭代升级，扬子江生态文明创新中心成功落户，“园中园”积蓄激发新动能……一个产业地标鲜明、创新活力奔涌的城市中心跃然而现。

开局“十四五”，南京提出“建设我国东部地区重要金融中心”，并从战略策略高度赋予建邺“核心集聚区”强有力的支持。抢抓机遇，乘势而上，建邺区党代会明确：紧抓未来5-15年，举全区之力建设东部重要金融中心核心集聚区，为全市高质量发展打造“资本引擎”。

目标既定，作战图迅速铺展。建邺将对标国际一流金融中心，全力建设国内一流的金融城和国际知名的中央活力区、国内领先的金融监管模范区、东部卓越的金融创新先行区。到2025年，金融机构数量实现倍增；到2035年，高水平建成东部重要金融中心核心集聚区。

引来金融活水，为区域高质量发展注入澎湃动能。未来五年，建邺将布局一批重大创新平台与公共技术平台，产业创新能力大幅提升，金融业增加值全市第一，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重位居全市前列，地区生产总值突破1600亿元。

全域锦绣，“城市客厅”绽新颜

今年4月，银杏里文化艺术街区璀璨开街。城市中心再添“文化客厅”，锦绣建邺展露潮流气质。

“十三五”期间，建邺坚定不移强功能提品质，从全面建设迈向精致管理，城市形象不断展现新面貌——

金鹰世界、金融城、元通商圈拔地而起，江东中路成为南京新的“城市轴线”；鱼嘴湿地公园、国际青年文化公园、绿博园串珠成线，滨江风光带河西段蝶变网红打卡地；利用现代科技解决停车难题，全市首个“沉井式”停车场开建；国内首款全无人驾驶小巴江心洲首发……持续打造国际、绿色、精致、智慧“四个客厅”的“建邺实践”，充分践行“人民城市人民建，人民城市为人民”。

“在接续奋斗中砥砺前行、在继往开来中向前发展。”建邺区委响亮提出，深刻把握社会主义现代化建设的特征内涵，积极探索富有建邺特色的共同富裕实现路径，以重点突破带动整体跃升，建成高质量发展、高品质生活、高起点创新、高水平开放、高效能治理的现代化国际性城市中心。

未来的“城市中心”什么样？建邺区党代会报告擘画新蓝图——加快北部有机更新，规划建设“梧桐语”小型城市客厅和“小剧场”；推动中部品质，打造以IFC国金中心、德基广场为代表的元通高能级商圈；释放南部未来潜力，探索建设数字孪生城市；丰富洲岛功能内涵，全面启动岛城交通、清洁能源、未来出行、智慧步道、零碳中和五个专项规划。

在新起点上建设更高水平现代化国际性城市中心，另一关键词是绿色宜居。过去五年，建邺始终把修复长江生态环境摆在压倒性位置，基本消除了劣Ⅴ类水体；未来五年，建邺将精致打造11.2公里最美“南京外滩河西段”，一个现代文明与滨江特色交相辉映的“城市客厅”令人期待。

人民至上，民生幸福绘新景

高质量发展的成色有多足，要看幸福的底色有多亮。“十三五”期间，建邺区人民群众的获得感、幸福感和满意度与经济指标、CBD大厦一同攀高攀新——

看教育，新开办学校37所，教育现代化建设水平监测连续五年全市第一；看医疗，市第一医院、市儿童医院河西院区开诊运营，全区各级医疗机构数量增长近25%；看文旅，创成省级书香城市建设示范区、全域旅游示范区；看公共服务，全市唯一共建共营福利院正式运营。深化平安建邺、法治建邺建设，“网格+调解”做法全省推广。

开局“十四五”，向着更有温度、更有质感、更幸福宜居的“城市中心”跃升，建邺擂响战鼓再出发——坚持集团化办学思路，培育一批本土优秀教师、优秀校长、优秀学校、优秀品牌；深入推进“健康建邺”建设，加快社区卫生服务中心扩容提质；推行居家社区机构协调、医养康养结合的养老服务模式，探索打造持续照料退休社区；完善公共文化产品供给与设施布局，创建国家公共文化服务体系示范区；聚焦富民增收，坚持就业优先……可以预见，未来五年“建邺人”的幸福指数将不断攀升。

改革落子“满盘活”。未来五年，建邺将以松绑放权赋能为核心深化园区去行政化改革；推进国企混合所有制改革，健全现代企业法人治理结构；深化“三集成三统筹”，增强街道服务发展能力……不断创新“强园区、强国企、强街道”实践，为高质量发展提供强劲支撑。

加强党的领导和党的建设是实现各项目标的根本保证。建邺区党代会特别强调：全面深化从严治党，不断推动党的建设展现新气象新作为。

回望过去五年，建邺不断按下高质量发展“快进键”。开局“十四五”，踏上新的“赶考之路”，建邺将聚焦“两个建成”，扛起使命担当，奋力在“强富美高”现代化新征程中走在前列。

□ 本报记者 鹿琳 通讯员 建宣

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