未来几年，我市水利发展布局如何？如何把徐州打造成优良水安全、优质水资源、优美水生态、优越水环境的“水和谐”幸福城市……在9月3日发布的《徐州市“十四五”水务发展规划》（以下简称《规划》）中，对我市的“治水方向”作出明确部署，捧出一幅河湖生态复苏、“人水和谐”的新时代徐州水文明“图谱”。

八大体系打造徐州特色“水务图谱”

“十四五”期间，我市将着力推动水务行业固根基、补短板、强弱项、增优势，不断推进徐州水务治理体系和治理能力现代化，力争一年起势、三年初见成效、五年取得突破，努力打造更多高质量发展的治水管水经验典型，以优良水安全、优质水资源、优美水生态、优越水环境引领打造新时代徐州水文明。

防洪保安体系。建设标准较高、协调配套的防洪保安体系，有效控减水旱灾害损失。完成沂沭泗地区旱涝灾害应急治理、南四湖湖西洼地、黄墩湖洼地治理工程，力争启动邳苍郯新洼地省级边界骨干工程、运西洼地治理工程；根据部、省安排配合流域机构完成沂沭泗河洪水东调南下提标规划，力争启动实施我市境内百年一遇防洪标准工程；实施房亭河等11条中小河流区域治理工程，完善城市防洪排涝工程体系。

水资源调配体系。建设配置优化、利用高效的水资源调配体系，化解水资源不足约束。完成土楼站等3座中型泵站更新改造工程，严格节约用水管理，深化水价改革，加快灌区续建配套与节水改造，提高非常规水源利用比例，提升计量控制水平。

城乡饮水安全保障体系。建设运行可靠、质优量足的城乡饮水安全保障体系，提升供水服务能力。实施小沿河水源地水质提升等工程；扩建徐庄水厂20万吨每日，新建刘集水厂20万吨每日；实施骆马湖原水管网、泵站扩建工程，至徐庄、刘湾水厂原水规模分别新增40万吨每日、20万吨每日；实施全市清水输水管网搭接连通、配水干支管网完善及改造工程。

城镇排水和污水处理体系。建设雨污分流、运行顺畅的城镇排水和污水处理体系，增强城镇排水能力。增强城市排涝和生态修复能力，实施市区奎河综合整治工程、主城区雨污分流改造工程、管网排查与改造修复工程、管网新建工程、徐州市区污水提质增效一期工程及污水处理提质增效达标区建设工程。

生态河湖管理保护体系。建设空间融合、功能良好的生态河湖管理保护体系，维护河湖健康生命。推进生态河湖建设，强化河湖岸线管理，推进城镇黑臭水体的治理；实施完善故黄河—闸河—奎河等8项水系连通工程；强化水利工程调度，使水体达到活水循环，增强水体自净能力，全面提升水环境；推进骆马湖退圩还湖。

农村水利建设管护体系。建设服务三农、布局合理的农村水利建设管护体系，夯实乡村振兴发展基础。实施1个大型灌区、12个中型灌区提档升级改造工程，加快推进农村生态河道建设及水土流失综合治理，继续实施"美丽库区·幸福家园"建设。

水务工程运行管理体系。建设安全精细、智能规范的水务工程运行管理体系，发挥水务工程效益。坚守水资源“三条红线”，严格水资源管理制度考核；推行河湖网格化、制度化、精细化、规范化、信息化管理；研究成立水务集团，开展管网、水厂、污水处理投资运营等业务，理顺污水处理厂及雨污水管网建设运营体制，统筹建立运转高效的“厂网河”一体化运营管理体系。

水务行业监管服务体系。建设制度健全、运行顺畅的水务行业监管服务体系，强化行业管理和公共服务。进一步完善河湖长制工作体制机制，大力宣传贯彻落实《徐州市河湖管理条例》，修订《徐州市地下水资源管理条例》；加强水行政执法队伍能力建设，优化营商环境，强化事中事后监管，深入推行“互联网+监管”和“双随机、一公开”检查，有效促进行业监管规范化、精准化、智能化；强化水务工程建设管理，严格水务安全生产监管，提升防汛抗旱应急能力，深化基层水利机构改革，强化"智慧水利"云平台，以大运河文化带建设为引领，积极申报创建一批省级水情教育基地。

6大类17项指标，建成智慧水务“徐州样板 ”

“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”是新时代治水方针。我市对照国家、省确定的发展重点及徐州高质量发展的战略定位，科学设置了防洪减灾、水资源保障、城乡供水、城镇排水、生态河湖、农村水利等6大类17项指标，精细编排了七大类33项水务重点工程，总投资约400亿元。

《规划》提出，到2025年，沂沭泗流域防洪工程区域骨干河道及重点排水河道达到20年一遇防洪标准；市区城市防洪工程排涝标准达到20年一遇。落实最严格水资源管理制度，全市用水总量控制在44.05亿立方米以内。加强城乡供水提质增量工程建设，现城市公共供水管网漏损率控制在8%以内。市区60%以上面积建成污水处理提质增效达标区，基本实现污水管网全覆盖、全收集、全处理。

到2035年，全市基本建成与市域现代化进程相协调的现代防洪保安体系、水资源调配体系、城乡饮水安全保障体系、城镇排水和污水处理体系、生态河湖管理保护体系、农村水利建设管护体系、水务工程运行管理和水务行业监管服务体系，展现“水安全有效保障、水资源永续利用、水生态系统复苏、水文化传承弘扬”的水务现代化图景。

◎徐报融媒记者 魏欣 通讯员 颜笑

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