近日，一个协议投资5.5亿元的畜禽屠宰、食品加工项目在江苏省宿迁市沭阳县沂涛镇成功签约。该项目的引进是沭阳县今年以来农业农村重大项目建设取得的又一成果。

沭阳县在党史学习教育“我为群众办实事”实践活动中，把农业农村重大项目作为拉动一产发展的“马车”，持续扩大农业农村重大项目投资成效，采取多项“硬核”措施，聚焦稳产保供、要害工程、绿色发展、产业融合、乡村建设等5大类，推进农业农村重大项目建设跑出“加速度”。1至8月份，沭阳县新开工建设农业农村重大项目45个；录入江苏省重大项目管理平台项目库项目32个，其中亿元项目17个、超千万元项目15个，省级示范性项目2个。

坚持规划引领 打造精品工程

沭阳县致力一、二、三产融合发展，突出扮靓乡村环境和振兴乡村产业，立足县域特色产业，规划以境内324、245、326省道为发展轴，依托沭阳国家现代农业产业园、省级畜牧业示范区及标准化果蔬、优质稻米等优势产业，分别打造花乡绿道、振兴大道、五彩美道“三条示范带”，以及花木片区、木材片区、稻米片区、果蔬片区、畜禽片区等“五个片区”。

为快速推进农业农村重大项目按计划实施，沭阳县明确“三条示范带”“五个片区”详细规划以及农业农村重大项目建设总体布局，全面推进农业农村重大项目实现点线面结合、串点成线、连线成片，突出示范带动，打造农业农村重大项目精品工程。

今年沭阳县重点沿245省道建设花乡绿道，着力打造华东花木大世界、中闽花海、呈祥花卉、春晓园造型松、润成兰花、立宝月季园等一批集生态、农旅于一体的田园综合体，让点上“盆景”变成线上“亮点”和面上“风景”，大力培育农文旅融合新产业。

围绕“一群四链” 坚持招大引强

沭阳县牢固树立“项目为王”理念，将农业农村重大项目招引摆上突出位置，以“等不及”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，聚焦招大引强、补链强链，全力攻坚亿元项目。

今年以来，沭阳县凸显特色产业，重点招引花木产业集群及稻米精深加工、果蔬制品、肉禽精深加工、生猪食品等4条加工产业链“一群四链”重大项目，开展农业农村重大项目招商竞赛，先后引进“一群四链”重大项目45个，协议投资总额48.6亿元。同时举办3场农业项目专题招商会，引进投资超千万元项目4个、超亿元项目3个，其中由香港客商投资建设的华东花木大世界项目，协议固定资产投资达30亿元。

目前，沭阳县正在按照“全域展示、全面展示”总体目标，紧锣密鼓筹备第九届“沭阳花木节”，以花为“媒”，邀请国内外客商洽谈投资建设农业农村重大项目。

整合财政资金 创新金融服务

沭阳县不断调整优化财政涉农项目资金支持方向，将国家、省级和本级财政涉农资金优先用于支持农业农村重大项目建设，让涉农资金用在“刀刃”上，避免平均主义“撒胡椒面”。

今年，沭阳由主要领导和分管领导分别挂钩贤官、高墟、马厂3个小城市，沭阳县财政设立6亿元专项资金，深度挖掘3个小城市的优势和特质，在宿迁市率先建成产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“精而美”、制度“活而新”的小城市。同时，该县采取先建后奖补办法撬动重大项目建设。据不完全统计，今年以来沭阳县整合涉农资金4.8亿元投入乡村振兴农业农村重大项目建设等；沭阳县农业农村局整合江苏省现代农业发展专项资金2600万元用于扶持农业农村重大项目建设，为项目落地提供资金保障。

此外，沭阳县创新金融服务方式，搭建银企沟通平台，增强乡村产业“造血”功能。人民银行沭阳县支行印发《关于金融服务沭阳乡村振兴发展的实施意见》。截至8月末，该行引导辖内法人金融机构运用普惠小微信用支持计划投放4亿元信用贷款，运用延期激励资金办理延期还本付息业务31.97亿元，累计向法人机构发放各类再贷款14.6亿元，撬动发放“花木贷”“草莓贷”“淘易贷”等各类优惠贷款2.09万笔、24.28亿元。沭阳县农村商业银行开展银企对接，加快响应农业企业贷款需求，向农业企业提供合适的产品，积极提供优质、高效的金融服务支持。截至8月末，该行涉农贷款余额246.04亿元，比年初新增32.02亿元。沭阳全县形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。

强化考核推进 及时调度会办

为压紧压实农业农村重大项目建设责任，沭阳县制定出台《沭阳县2021年度生态高效农业重大项目（招商）考核推进细则》，重点考核乡镇“现代种养”“农产品加工”“农业现代服务业”3类项目，明确项目建设时效的分项，引导乡镇加快项目建设进度，同时设立加减分事项，强化乡镇项目建设主体责任。为快速推进项目出形象、见成效，以看得见、摸得着的变化，不断回应群众期盼，每月办对各乡镇（街道）农业重大项目签约、开工、竣工等情况进行通报，不断充实重大项目储备库，形成储备一批、开工一批、在建一批、竣工一批的良性循环。

沭阳主要领导和分管领导挂钩重大项目，并及时召开沭阳县督查室、农业农村、财政、自规、住建、发改、水利、电力、金融等部门和相关乡镇联席会议，调度农业农村重大项目建设情况，疏解项目建设过程中的难点、堵点问题，推动项目顺利实施。每季度县里召开一次乡村振兴现场观摩推进会，实地观摩项目进展情况并现场评分，激发比学赶超新动力。沭阳县项目办组织对各乡镇（街道）新竣工项目、新签约项目情况等进行考评，考核结果纳入高质量发展综合考核体系，并作为对乡镇高质量考核评先评优依据。（吕述谡 朱彦东 丁华明）

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