为充分发挥城市治理公众委员在政府管理和群众参与的桥梁纽带作用，6月6日，南京秦淮区邀请市城治办公众联络处及市、区、街三级公众委员参与以“深化综合行政执法探索 打造行政执法新格局”为主题的现场执法观摩活动，充分展现执法力量及行政处罚权下沉后综合行政执法工作的特色亮点与成果。据了解，2019年，根据秦淮区委区政府统一部署，秦淮区城管局将80%的执法力量、220项行政处罚权下沉至街道（管委会）。

下沉后，秦淮区城管局执法大队仅保留综合管理科、案审培训科、指挥中心、网巡督察中队、综合执法中队、渣土中队等6个直属部门，承接房产、建设、人防、水务等全新领域的执法任务，保留停车、渣土等共58项执法事项，其余14个街道中队全部下沉由街道管理。

公众委员们走进红花街道综合行政执法中队实地了解到，街道中队下沉后，为破解检查"进门难"，红花街道综合行政执法中队创新流程化、片区化执法，与 79 处在建项目方逐一签署管理承诺书。作为秦淮区综合行政执法尖兵，红花街道综合行政执法中队围绕提升执法办案专业能力，每月组织专家讲座、案例研讨、案卷评查等专业培训。该中队创新以"无人机巡航"+"工地综合监管微信公众号" 应用小程序等科技手段，对所有工地在线建档，高清视频动态跟踪，提升执法效率。此外，还编制了全科查验和全科执法"两张清单"，整合安全生产、排水排污、环境保护、城市管理、市场监管等多个执法领域，统一使用全科执法文书，简化处置流程，实现"一次上门、全面体检 "。2019 年以来，工地领域累计办理案件200余起。街道获评江苏省 "推进基层审批执法服务力量先进单位"。

中队下沉街道管理后，秦淮区城管局对全区城市管理执法工作进行指导、检查、培训、监督、考核，指挥调度全区城管执法力量完成各类专项执法、重大保障行动，完成市对区城管执法队伍案件审查、宣传报道、信息化建设、网格化巡查、综合执法、队伍管理及重点工作等方面考核任务。2019年以来，各街道（管委会）城管类案件数量和罚款金额不断实现“双增长”，基层城市治理有效提升。

观摩活动中，公众委员们走进秦淮区金銮巷周边的一栋大厦，一家餐饮商户因侵占、破坏人防设施被人防部门巡查，实地走访发现，该餐饮商户存在违规改造入户门，破坏顶板，通过人防通道排污等多处违规行为。目前，这起案件已经移交给城管部门处置，秦淮区城市管理综合行政执法大队综合执法中队副中队长王亚洲介绍，已要求业主和租户按照人防办的要求改正错误，并要求业主邀请具有专业资质的设计单位、施工单位进行整改，最后由人防部门进行验收。同时，城管部门也会依据违法情节、整改情况等做出相应处罚。

观摩结束后，针对人防设施被侵占的问题，南京市公众委员、南京市物业管理行业协会秘书长苗永强表示，作为一名物业从业者，今后有必要多宣传有关消防和人防方面的法规知识，也欢迎城管部门针对这种拆改问题多向物业行业进行解读、培训。

分享让更多人看到