“在项目审批过程中，有工作人员全程帮办代办，真心实意为我们企业想办法、解难题，一天内就办好了建筑工程施工许可证，真得太高效了！”日前，连云港侨治房地产开发有限公司项目负责人将一面印有“优质服务勇担当，风雨同舟战疫情”字样的锦旗，送到了灌南县行政审批局，激动的心情溢于言表。

这是江苏省灌南县营商环境持续优化的一个侧影，也是法治政府建设的成果之一。2021年以来，灌南县以创建省级法治政府建设示范县为抓手，以打造群众满意的服务型政府为目标，坚持凝聚共识抓创建、突出整改抓创建，坚定不移把法治政府建设推向深入，全面推进法治政府示范创建工作，为县域经济社会高质量发展营造良好的法治环境。

以政务服务为桥梁，畅连惠企“暖心路”

灌南县围绕打造高效便捷的政务服务环境，深入推进“放管服”改革，以提升政务服务水平为抓手，扎实开展各项政务服务工作。巩固“不见面审批”制度，开展“简证便民”行动，建立行政权力清单式管理制度。全面推行“双随机、一公开”监管，减轻企业负担，规范行政执法行为。大力推进政府服务标准化、规范化、便利化，推进证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，最大限度让群众感受到改革带来的便利。

这样的举措，让无数企业受益。作为今年连云港市重点项目——江苏启凇食品科技有限公司项目需要新建厂房、原成品库房，如何办理一系列审批手续，让项目经办人侯勤敏犯了难。日前，侯勤敏来到灌南县行政审批局咨询相关办理事宜，工作人员热心解答并帮助办理，不到半天时间就办理成功。“灌南县行政审批局全程为我们提供指导、帮办代办，办理了审批手续，为我们尽快投产达效争取了时间，为这份高效率点赞！”

以文明执法为抓手，打出护企“组合拳”

灌南县围绕营造稳定公平的市场环境，不断加大对食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产、劳动保障等关系群众切身利益的重点领域执法力度，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”；还不断规范政府重大行政决策程序，推行重大民生决策事项民意调查制度，并制定出台了《优化营商环境政策100条》等系列文件，力求夯实营商环境法制支撑，为“文明执法”保驾护航。

这些务实举措，也切实保证了全县民生等重点领域生产生活秩序，持续营造了公正有力的法治化营商环境。为做好常态化疫情防控工作，灌南县城市管理综合行政执法大队对日常管理中店外经营、占道经营等违规行为坚持宣传教育在先，并发放“城市管理温度执法提醒卡”。“这种执法方式，改变了以往‘一刀切’的陈旧理念，帮助群众解决了出行难事，提升了群众的满足感、幸福感，让广大群众切身感受到执法的‘温度’。”灌南县城市管理综合行政执法大队相关负责人说。

以法律服务为保障，跑出兴企“加速度”

灌南县围绕促进企业高质量发展，充分发挥法律服务的专业作用，实现了线上线下市场主体法律顾问服务网格化全覆盖，为企业提供精准的法律服务和高效的法治保障。制定出台《灌南县推进依法行政的若干意见》，聘请省内外一流执业律师担任县委县政府法律顾问。灌南县政府常务会议及重大决策活动安排公职律师和法律顾问参与，积极参与项目推进、城市建设、园区整治、乡村振兴等重大决策程序和工作推进，为全县发展提供法治保障。建立法律专家库，深入企业一线开展“法治服务”进企业，把脉问诊帮助企业化解棘手难题。仅2021年，累计为企业提供法律咨询5218件，调处矛盾747起，建立了县总商会、农业批发市场、经济开发区、青创园等9家企业调解组织，年矛盾纠纷调处量超400件，有效解决了涉企纠纷化解难的问题。

“正因为灌南县司法局提供了法律宣传、法律咨询、法律培训以现场调解纠纷等，才及时为我们民营企业进行了法治体检，确保了我们的法律需求及时到位。”青创园相关负责人感慨道。

“灌南县将以更高站位、更严要求、更实措施推动法治政府建设工作向纵深发展，以高质量法治政府建设成效，奋力打造法治政府建设金字招牌，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。”灌南县相关负责人表示。（刘青）

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