“我是来打印社保缴费证明的，原本要跑到市政务服务中心，现在在家门口的中国银行网点就可以打印。”近日，家住南京市六合区学府雅苑的苏女士就近在银行网点办理社保业务后，感慨“方便多了”。

政务服务越来越便利，得益于我市不断深化“一网通办”改革，持续优化营商环境。

近年来，南京市政务办以一体化政务服务平台为抓手，通过“一张清单”亮事项、“一个池子”聚数据、“一套系统”做政务、“一个空间”汇证照、“一个标准”办政务，让企业、群众“登录一张网、查办所有事”。2021年，全市政务服务事项网上可办率高达98%，真正通过“数据跑路”实现行政服务效能的显著提升。

在线开购房证明，不动产业务办理速度领跑全国

“再也不用跑到不动产交易登记中心，排几个小时队开购房证明了。”市民张先生对记者说，如今通过手机App就可以网上开具电子购房证明，1分钟申请、2分钟出具、3分钟报名，真正实现“零跑腿”。

买房子是大事，也是烦心事。房产交易与不动产登记业务涉及多部门办理，环节多、材料多、排队多、时间长等问题成为群众办事的痛点。

这一点张先生深有体会。以前，人多、排队长，眼看就要到不动产交易登记中心的下班时间了，把人急得团团转，没有购房证明就无法参加意向楼盘的摇号。

“新房开盘的时候，不动产交易登记中心经常要加班到深夜为市民开具购房证明，好事办得很烦心。”市政务办相关负责人说。

为了彻底解决这个痛点，市政务办和市信息中心牵头，会同市住房保障和房产局、市规划和自然资源局、市税务局等部门，在全国首创房产交易与不动产登记一体化办理平台，共享利用市规划和自然资源局等29个部门数据，并与“我的南京”等50个系统对接，实现数据实时共享和交叉检验。

2017年5月4日，我市电子购房证明网上办理业务上线，实现“零跑腿”开具购房证明，不动产业务办理速度领跑全国，更从源头上消除虚假证明、一证多用。

2020年上半年，面向新交付小区实现“交房即发证”服务，全程“不见面服务”，保障了住权和产权同步，给急需落户、办理子女入学的业主带来极大便利。

截至2022年6月底，房产交易与不动产登记一体化办理平台已服务超344万人次，符合条件的开具电子购房证明150余万份，已办理房产交易登记约142万件。

“多证合一”“拿地即开工”，全流程审批“一网通办”

“我们这个项目涉及9个地块，以前办理建设用地规划许可证要一个个去申请，一个个去提交材料，再一个个出证，麻烦不说，最后这么多证的信息我们自己都迷糊了。”南京中铁桥机工程有限公司负责人说，如今，9个地块的信息全部集中在一个证上，以后拿这个证再办理后续手续就简便多了。

近日，该公司在许可证申请当日便收到9地块信息合并的《建设用地规划许可证》。

去年，由市政务办牵头建设的全市“工程建设项目审批管理系统3.0版”正式上线，业务部门和审批人员通过一体化平台统一收取材料并上传共享审批结果，将线下各审批部门的“单打独斗”变为“合成作战”，真正实现工程审批领域的“一网通办”。

浦口区集成电路大数据中心是省级重大项目，企业签订土地合同后，区行政审批局在2个工作日内就完成了相关许可证的核发。

“以前从出让土地到施工建设，可能需要半年时间，但这次只用了十几天。浦口区协同推进，联合代办，为企业至少节约了60%以上的时间。”建设单位经理曹原说。

拿地前，以园区为申报主体办理节地评价、用地预审等前期手续；利用土地挂牌公告及成交公示的35天法定时限，同步办理人防结建许可、施工图审查等手续；正式签订土地出让合同后，同步核发项目开工必需的不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证……

“拿地即开工”审批服务通过“一次告知”事项清单，全流程审批“一网通办”，“一张表单”申报、“一个窗口”办理、“一站式办理”施工许可，切实解决了企业在工程审批过程中遇到的实际困难。

从“独唱”到“合唱”，一体化政务服务体系逐步建成

市民使用手机App申领新生儿市民卡，在线申请制卡只需几分钟；企业登录“房帮宁”系统，即可在线获取商品房预售许可、现售备案等十余项一站式行政服务；过去提取公积金需到银行窗口进行身份认证，现在职工只需通过支付宝进行人脸识别即可完成在线登录……

过去几年，我市极力破解“系统小而散、互联互通难、数据共享难”等信息化瓶颈问题，在“一网通办”改革指引下，各部门强化业务对接、专业管理，协同联动多点开花。

“以前总是找不到合适的政策申报，还要花钱找第三方咨询机构，现在只要打开移动端平台即可‘一站’浏览全市政策。”新格元（南京）生物科技有限公司的法人代表在领取“专精特新‘小巨人’”奖补时激动地说。

疫情之下，“宁企通”惠企综合服务平台为经营遭遇瓶颈的小微企业解了燃眉之急。

“宁企通”惠企综合服务平台通过“惠企政策一站汇聚、惠企服务一屏推送、惠企事项一次办理、惠企资金一笔拨付、惠企兑现一网监管”等创新集成，有效解决疫情环境下企业政策获取“不及时”、政策理解“不准确”、政策申报“手续繁”等难题。

作为全市惠企服务“总入口”，该平台目前已开辟助企纾困、产业扶持等八大服务模块，上线惠企政策200余条、惠企事项500余个，已有30余个政策事项在平台全流程运行，81个政策事项实现免申即享。

今年5月，“宁企通”手机端微信小程序上线，企业可利用小程序随时随地查看政策，真正实现惠企政策“即申即办”“免申即享”。

此外，市政务办还倾力打造一体化在线政务服务平台，积极推进业务系统与一体化政务服务平台电子证照库等基础数据库对接，打通全程电子化的“最后一公里”，实现政务服务从“线下跑”向“线上办”的根本转变。今年以来，市政务服务业务网办数量达245万件，服务办事群众达47万人次。

市政务办负责人表示，“一网通办”改革是推进政府职能转变和深化“放管服”改革、优化营商环境的重要内容，通过跨部门协同，盘活全市政务服务数据资源，代替群众跑路，打造指尖上的“政务服务中心”，真正让百姓办事像“网购”一样方便、快捷。

□ 南京日报/紫金山新闻记者 徐宁

通讯员 宁政服

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