上午8时20分将两岁8个月大的女儿送到研发总部园托育园，8点半打卡上班，中午下楼看看女儿活动情况，傍晚接女儿一起下班回家——江苏推敲科技服务有限公司总经理陈磊的工作日常，让不少“双职工”父母很是羡慕。

　　今年5月，建邺区依托优质公办幼儿园资源优势，与南京晓庄学院实验幼儿园（南京市市级机关第二幼儿园）创新打造了南京首家面向产业园区企业的公建公办托育园——建邺高新区研发总部园托育园。“楼上工作，娃放楼下”让企业员工创新创业再无后顾之忧。

　　党的二十大报告提出“降低养育成本”。国家发改委等17部门联合发文鼓励“大力发展多种形式的托育服务”。建邺区创新公办托育的实践，既是优化营商环境、营造良好发展生态的务实之举，也为建设普惠公平、安全可靠的“一老一小”服务体系探索了道路、积累了经验。

　　育儿莫愁，带着孩子上下班

　　11月10日上午10时许，建邺高新区研发总部园托育园感统活动室，在老师的引导下，十余名小朋友欢乐地攀爬滑梯、嬉戏玩耍。

　　“建功立‘邺’，带娃‘莫愁’，孩子开心，家长安心。”陈磊说，二宝出生后，原先从事财务工作的爱人一直在家全职育儿，现在孩子可以放在园区托育园，爱人正计划重返职场。

　　工作带娃如何两不误？几乎是年轻父母面临的共性难题。在建邺，这一痛点更甚。作为南京人口结构最年轻的城区，建邺区17岁至40岁年轻人占比超38%，建邺高新区集中了7万多年轻人创新创业，幼儿托育成为“双职工”家庭的刚性需求和现实难题。今年初，园区结合大走访面向企业开展问卷调查，在回收的有效问卷中，企业员工反映最集中的问题就是“孩子没人带”。

　　解决“带娃难题”，建邺早有实践。2020年9月，建邺高新区在全市率先开设“四点半课堂”，为企业员工子女提供下午放学后至晚上八点半的托管服务；破题暑期孩子“没人管”，去年，“四点半课堂”特设暑托班，与学校放假、开学时间无缝衔接；“双减”政策落地后放学时间延迟，托管需求相对减少，在前期实践探索基础上，园区将“四点半课堂”改为托育园，“带娃服务”从学龄儿童延伸至低龄幼儿。

　　“托育不同于托管，3岁以内的幼儿需要更专业的陪伴与看护，对环境的要求也更高。”建邺高新区管委会企业服务部王卉介绍，改造前，团队跑遍全区品牌托育机构学习经验；设计方案出台后，先后联合南京市规资局建邺分局、区建设局、卫健委、市场监管局等多个部门召开专题会，确保所有细节符合行业标准；食材由具有中小学及幼儿园食材配送资质的企业提供，从严把控食品安全……园区用心尽心，换来“新建邺人”放心舒心。

　　走进研发总部园托育园，处处透露着细致与贴心。记者看到，教室的用具全部贴了防撞条，防止孩子嬉闹中受伤；所有桌凳小朋友都能轻易拎起，在生活中潜移默化锻炼运动协调能力；卫生间冲洗区特意安装了防滑把手，区域分开从小培养性别意识；教室顶部最初是镂空设计，考虑到传染病预防，最终方案将教室之间进行了封闭处理。

　　托育园开班后，有家长参观感叹：“能想到和想不到的问题，园区都帮着想到了、做好了！”连日来，“带娃上下班”的建邺实践引发广泛关注，吸引江宁开发区、南京经开区等多个产业园区交流考察。

　　三方共建，托育服务可持续

　　区域环境如何创设？怎样引导小朋友“自我服务”……11月8日下午，一场联合教学研讨在南京市市级机关第二幼儿园举行，参与人员既有机关二幼的教学骨干，也有研发总部园托育园的新晋老师，双方共同探讨教育方法，交流照护方法。

　　“类似的联合研讨会，每月都有一次。”合肥幼儿师范学院毕业生母晶晶今年3月入职研发总部园托育园，她介绍，从班级环境布置到幼儿身心发展，机关二幼的老师给予了全方位指导。

　　江苏去年出台《关于促进养老托育服务高质量发展的实施意见》，提出“支持产业园区、机关企事业单位联合专业机构在工作场所为职工提供托育服务”。园区托育如何开展？建邺高新区研发总部园托育园最鲜明的特色是专业与市场的有机结合。

　　导入专业资源，南京市市级机关第二幼儿园选派优秀管理团队负责托育课程设计和日常教学管理。托育园推出“1+N”课程模式，“1”为依托“南师大托班整合教材”，“N”是在机关二幼“禾美课程”园本化和班本化过程中，老师跟随幼儿兴趣生发课程，比如小朋友进入集体生活的“第一主题”，涵盖体验藏和找的游戏、学会用勺子吃东西、乐于喝白开水、知道物品有固定的摆放位置等内容。

　　坚持市场化运作，建邺国资集团企服公司负责日常运营和后勤保障。“每班配齐‘一教两保’，购买公众责任险，室内外监控全覆盖、确保照护无死角，最大限度保障孩子安全。”建邺国资集团企服公司李瑜介绍，纯公益的托育难以保证质量，完全交给市场价格高昂。托育园坚持普惠定价，既突出公益性，也强调市场化、专业化，未来还计划探索品牌化、连锁化运作，实现自我造血和可持续发展。

　　久久为功，创新服务做成了园区品牌。建邺高新区管委会负责整体策划、统筹协调、投资建设。从企业反映托育难题后，管委会立即开展问卷调查、市场调研、策划设计，托育园从施工建设到竣工验收仅用了短短4个月。

　　江苏省家政学会婴幼儿照护专业委员会主任田志强评价，社会力量办托育面临降低成本难、稳定招生难、应对风险难三重难题。建邺区“政校企”合作共建托育园，蹚出了一条普惠性、可持续的低龄幼儿托育新路径，形成了可复制推广的“建邺经验”。

　　创优环境，建功立“邺”好生态

　　园区办托育，既要投入巨大的人力物力，还肩负很重的安全责任，建邺区为何聚力聚焦这件事？

　　“孩子的背后是员工，员工的背后是企业发展，带娃‘小切口’关系营商‘大环境’优不优，人才吸引力强不强，攸关区域高质量发展的大局大势。”建邺高新区主要负责人认为，打造营商环境最优园区的落脚点，就是服务好园区的每一位创新创业者。从“四点半课堂”到研发总部园托育园，从课后托管到暑期托管再到“全龄段”托管，园区“带娃服务”不断升级，为重要金融中心核心集聚区建设注入“高新力量”。

　　如今，园区“带娃服务”已成营商环境的“新名片”。“四点半课堂”从2020年创办以来，已托管企业员工子女近万人次，每年推出的暑托班均满班运行。研发总部园托育园今年5月开园后，40个托位迅速满员，累计服务50多家企业、70多个员工家庭，二期项目还在推进，预约电话已被“打爆”。按照“家长出一点、企业补一点、政府贴一点”思路，收费标准仅为每月每个托位2980元，远低于市场价格。

　　园区托育带来的另一个启示在于，只有坚持以人民为中心，瞄准痛点精准施策，把好事办实、将实事办好，才能不断提优营商环境，增强高质量发展的新动能。当下，建邺区深耕“012科创森林成长计划”，累计建成“园中园”55个，载体面积近27万平方米；“金鱼嘴每日路演”举办各类活动超180场，撮合项目融资超16亿元；“建邺高新进园保”累计授信62亿元，服务企业超1500家；清华大学五道口金融学院南京教室正式启用，1050套人才公寓交付验收。“锦绣建邺”的生态“底色”切实撑起了高质量发展的厚重“底气”。

　　实践证明：哪里生态好，资源就流向哪里，发展的制高点就转向哪里。今年以来，建邺区新增规上单位数始终保持增长态势，连续10个月排名全市前列，广大企业扎根建邺的发展信心不断增强，“看好建邺”的集聚效应不断显现。（鹿琳）

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