2023年初，江苏省政府出台2023年1号文《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》着力改善社会心理预期、提振发展信心，全力推动江苏经济运行率先整体好转。在此背景下，中国银行江苏省分行率先推出八大举措6000亿元信贷计划，制定八项工作举措，助力改善社会心理预期、提振发展信心。为此，我们邀请到中国银行江苏省分行副行长朱复兴、吴骏做详细解读。

1、人民网：中国银行江苏省分行为什么会出台这项助力计划？

吴骏：党的二十大擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，中央经济工作会议和中央农村工作会议进一步明确了贯彻落实的措施和要求，银保监会、人民银行也对银行业深入学习贯彻中央精神、积极落实稳经济、惠民生、促转型等相关工作提出了要求。2023年初，江苏省政府出台2023年1号文《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》，全力推动江苏经济运行率先整体好转。

作为与江苏发展百年携手、并肩前行的金融力量，中国银行江苏省分行积极响应江苏省政府和监管号召，制定了《全面落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，坚决扛起党的二十大新使命，在建设“强富美高”新江苏征程中勇挑大梁的三年行动计划》，聚焦服务实体经济、聚焦服务人民群众，并将其作为指导我行中长期党建和经营管理工作的重要行动指南。在践行金融工作的政治性和人民性方面，我行争做金融服务“早行人”，精准聚焦经济运行中的困难问题和薄弱环节，将“自身干的”和“人民盼的”紧密衔接，推出6000亿元信贷投放计划，制定八项工作举措，通过稳经济、惠民生、促转型，助力改善社会心理预期、提振发展信心，为江苏“走在前、挑大梁、多作贡献”持续贡献力量。

2、人民网：如何让6000亿元信贷计划靶向精准，实现稳经济、惠民生、促转型，助力改善社会心理预期、提振发展信心的目标？6000亿元信贷计划如何分配？

吴骏：靶向精准，既要靶点鲜明，也要高效直达。本次6000亿元信贷计划，包含八大举措，每一项举措都指向一个“靶点”，既有明确的投放对象，也有具体的量化目标,精准聚焦经济运行中的困难问题和薄弱环节。我行建立了专项工作机制，省行党委定期听取汇报，强化统筹推动；条线职能部门按照分工，负责政策支持、资源配置、额度保障、进度落实等；我行辖内各级机构坚持守土有责，在助力当地经济运行整体好转中充分发挥主动性。

6000亿元信贷计划，包括1500亿元普惠贷款支持小微主体稳岗增产、1000亿元消费贷款支持消费复苏、800亿元项目贷款支持省市级重大项目和基础设施补短板、700亿元涉农贷款助力乡村振兴、500亿元贸易融资支持外贸企业抢抓订单扩产增效、500亿元高端制造业贷款支持高端制造业发展、500亿元科创贷款支持科技企业创新发展、500亿元绿色贷款支持六大绿色产业和生态文明再上台阶。

紧扣江苏经济“现代化”之要与实体经济复苏回暖之需，我行推出八大举措，从服务小微主体、全力提振内需、推动投资提速增效、助推实体经济“链”动发展等多个方面协同发力，将资金“血液”融入了高质量发展的“大动脉”与“微循环”。

3、人民网：我们注意到，去年江苏中行推出过4000亿元抗疫助稳信贷计划，4000亿元信贷计划成效如何？今年的6000亿元信贷计划和去年的4000亿元信贷计划相比，有何亮点？

朱复兴：2022年，为快速响应江苏省政府《关于有效应对疫情新变化新冲击进一步助企纾困政策措施》要求，破解疫情期间经济社会面临的痛点、难点问题，我行敏捷反应，推出4000亿元信贷计划六条措施，全力支持江苏抗疫助力稳定经济。

截至2022年末，4000亿元信贷计划完成5715亿元，整体计划完成143%。其中，制造业已投放2328亿元，完成率194%；普惠贷款已投放1601亿元，完成率106.75%；贸易融资已投放773亿元，完成率128.8%。所有项目均超额完成2022年计划。

与去年的4000亿元抗疫助稳计划相比，今年推出的八大举措6000亿元信贷计划旨在助力江苏经济运行率先整体好转，重点贯彻落实中央经济工作会议和江苏省政府2023年1号文的要求。除了2022年已有的普惠金融、稳外贸等方面支持外，今年的八大举措6000亿元信贷计划还将重点关注消费金融助力提振内需、服务重大项目配套融资、下沉资金助力乡村振兴、支持高端制造业发展、运用集团综合化经营优势支持科创企业、大力发展绿色金融等对于稳经济、惠民生、促转型有重要意义的领域。

比如，我行将丰富场景建设，以消费金融助力内需恢复提振。消费关乎经济，更关乎民生。我行全年计划投放1000亿元消费贷款，助力消费复苏，提升居民消费活力。聚焦居民刚性和改善性购房、新市民消费、绿色家电等领域，发挥多元特色场景和创新产品优势，满足个人传统消费、服务消费和新型消费需求。

吴骏：我行还将对接重大项目，高效服务助力投资提速增效。江苏中行全年计划投放800亿元项目贷款，为省市级重大项目和基础设施补短板等领域提供资金保障；建立重点项目预审对接机制，将重点基础设施项目和重点制造业固定资产项目纳入机制清单。

普惠金融方面，我行全年计划投放1500亿元普惠贷款，扩面、增量支持市场主体恢复活力、持续经营；加大对个体工商户、小微企业主扶持，继续向小微企业提供“小微贷”“苏岗贷”等多样化产品，提升金融产品覆盖面；持续向小微企业让利，实行优惠利率，灵活担保方式，降低融资成本。

4、人民网：乡村振兴和“双碳”作为国家战略，江苏中行今年推出的助力计划体现了贯彻落实的决心，具体有哪些特色做法？和以往有何不同？

吴骏：强国必先强农，农强方能国强。我行积极落实中央一号文件要求，聚焦乡村振兴主题，突出“稳、强、特、美”。“稳”是支持稳产保供，我行专门针对高标准农田建设项目出具授信指导意见，推出“农田宝”产品，加大贷款投放力度，保障粮食产能；“强”是强化农业科技和装备支持，围绕农业产业园、科技园及农业科技项目，下沉服务至产地、园区，进一步推动科技成果转化、农业绿色发展；“特”是体现区域特色，以“一县一品”为主题，进一步丰富中银苏农贷产品体系，加大对富民产业支持。在服务渠道方面，向重点区域延伸服务触角，2023年计划新增30家乡村振兴特色网点；“美”是支持乡村宜居美居，加大力度投放基础设施建设项目，环境改造项目贷款，以“民宿贷”“乡村美居贷”等产品支持新时代鱼米之乡建设。

在落实国家“双碳”战略中，我行将坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，做好“四个重点”的精细化支持。重点地区上通过对南京、无锡、南通、连云港、常州、盐城等地区大型客户总部和绿色产业集群金融支持，助力推动全省经济绿色健康全面发展；重点行业上加大对绿色制造、绿色能源、绿色交通、绿色建筑等行业的支持力度，积极支持全省有效投资；重点项目上围绕全省“十四五”重点项目，2023年以不低于500亿元的绿色贷款投放，切实支持生态文明建设；重点产品上主动通过合理的产品设计和服务方案创新，借助商业银行和中银集团整体协同优势，坚定不移地做银行业绿色金融发展的探索者和践行者。

5、人民网：面对消费市场不振、投资信心不强、外贸订单下降、稳岗扩岗难等问题，此次出台的信贷计划做了哪些针对性的安排？尤其在外贸领域，江苏中行如何发挥优势，助力江苏高水平对外开放？

朱复兴：针对消费市场提振，2023年经济工作将“着力扩大国内需求”摆在了五大任务的首位，强调“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”。我行主动担当、积极响应，制定了1000亿元的个人消费信贷投放计划，助力消费市场蓬勃发展，加快构建新发展格局。一方面围绕支持居民刚性和改善性购房需求，及时响应政府部门在住房政策方面推出的创新措施，如带押过户、房票置换、保障房等政策，做好特色业务的创新，做好“装修+车位”两大配套贷款产品的组合宣传，打造“理想之家”住房贷款系列品牌；另一方面，针对家装、租房、车位贷、购车、旅游、教育、健康、养老、跨境等消费场景，制定差异化服务方案，优化产品政策、产品定价和审批流程，打造丰富多样的促消费活动，更好地满足个人传统消费、服务消费和新型消费需求，助力消费复苏，提升居民消费活力。

吴骏：今年在提振市场、增强投资信心方面，我行将继续坚持融资支持跟着投资走，引导更多信贷资源投向重点领域、重大项目。一是“网格化”对接。搭建“省、市、县”网格化服务体系，第一时间响应客户需求，开辟绿色通道，对重大项目做到随到随批、随到随放。二是“综合化”服务。我行将通过银团、并购、项目前期贷款等产品，发挥中银集团全牌照优势，汇聚“商行+投行+附属公司”合力，为客户量身定制融资融智方案。三是“差异化”降本。去年我行重大项目贷款平均利率低于行内平均定价水平，今年将进一步降低重大项目融资成本。预计全年投放超800亿元，为全省重大项目和基础设施补短板等领域提供稳定可靠的资金保障。

在稳岗扩岗方面，我行制定“苏岗贷”六项推广机制，强化就业政策与金融政策的协同联动，急企业之所急、解企业发展之所难，不断激发市场主体活力。加强银政合作，主动对接当地人力资源和社会保障部门，建立“苏岗贷”企业联动机制。充分运用大数据进行比对，建立“苏岗贷”企业名录库，核实企业用工信息并强化动态管理，确保信贷资金真正投向有融资需要的企业。对于当地人社部门认定的稳岗扩岗优质企业，在保证授信材料齐全、前提条件已落实的基础上，在3日内完成授信审批和贷款发放，积极帮助企业解决用工问题。

在支持外贸领域方面，我行将充分运用国际化网络优势和外汇外贸专业特长，落实“稳外贸”、助复苏，将“出海抢单”作为全年重点工作来推动：一是深挖产业链、贸易链业务机遇，协助政府部门发掘外贸客户需求，双向互联互通，定制优化跨境金融服务方案，深度嵌入外贸企业的资金链、供应链、产业链。二是充分发挥外汇优势，利用涉外保函专业优势加大“出海抢单”企业信用支持，加大中小微重点外贸客群线上融资产品的推广与投放力度。三是持续深耕新业态，积极与市场采购贸易联网信息平台对接，落地“中银跨境E采通”，提升企业资金结算效率。积极推进跨境金融服务平台银企融资对接应用场景试点工作。全年预计为约2.7万外贸客户提供1500亿美元国际结算服务，投放500亿元跨境融资支持外贸企业抢抓订单和外资企业扩产增效。

6、人民网：江苏省政府工作报告提出，创新是第一动力。我们关注到6000亿元信贷计划中专门提到了对高端制造业和科创企业的支持。未来，在持续扶持高技术制造业和科创企业方面，江苏中行将如何勇挑大梁？

吴骏：在高技术制造业方面，我行突出政策引领，成立行业研究小组，深耕深研先进制造集群、“531”产业链，引导信贷资源投向“卡脖子”技术攻关、传统产业技改升级、新兴产业培育等重点领域，持续提升先进制造业信贷占比；稳定融资预期，以企业合理需求为出发点，科学匹配贷款期限和企业生产经营周期，优化贷款资金期限结构，提高中长期贷款占比，降低企业融资成本；优化授信模式，对接专精特新企业、高新技术企业等客群，在科技金融上先行先试，通过优化准入条件、减少流程节点、提高风险容忍度等方式，更好地保障科技型企业金融需求；延伸服务链条，以场景和数据为依托，通过“融易信”“链式惠贷”批量化方案解决链上企业融资痛点、堵点，着力提升产业链、供应链的安全性和完整性。

在科创企业方面，我行积极贯彻落实江苏省政府决策部署及总行科技金融发展战略，坚持“科技金融最佳银行”定位，创新商业银行业务模式和风险理念，以信贷产品为服务科创企业的核心力量，构建贷、债、投、股、保、租的综合金融模式，有效服务科技领域各类型客户。

2023年计划投放超500亿元科创贷款，促进金融、科技和产业良性循环。在组织架构上，我行强化科创金融中心职能，以14家科技特色网点为“辐射点”，提高业务带动能力，不断提升线下服务科技企业的广度和深度；在产品服务上，积极利用科技金融授信试点机遇，提高对科创企业授信整体落地的效率。联动国家火炬中心，推出“中银创新积分贷”，以数字化支持科技型企业的授信审批。深化高企直通车形式，对省市重点培育的创新主体加大全生命周期的金融扶持；在生态圈建设上，联动高新区开展科技金融论坛等投融资活动，同时围绕国家和省实验室、重大科技基础设施等战略科技力量加大金融支持力度。加强与省内头部私募基金、风投、券商等专业机构的常态合作关系，在数据交换、科技交换、客群共同经营等方面深入合作，打造科创金融生态圈。

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