自2019年中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》以来，从整治文山会海到设立为基层减负监测点，再到制定为基层减负40项正负面清单，连云港开发区不断创新举措，坚持减轻“有形负担”与化解“无形压力”相结合，持续推动基层减负走深走实走心。

“以前基本两三天就要开一次会，各种文件通知，特别是各类报表非常多，我们根本没有时间抓工作，减负之后，感觉各种会议和报表少了，特别是一些重复报送的表能合并报送，节省了我们的精力。”连云港开发区一位街道干部表示，基层面临的最主要的形式主义就是文山会海，大事小情开会解决，贯彻落实文件为上。

据了解，连云港开发区坚持定性定量相结合，以动态监测等刚性约束方式，实行清单化管理，督促各街道各部门定期开展自查、保持总量控制，精准破解困扰基层干部的形式主义问题——创新建立“1+1+1”动态监测机制，即从部门、街道、社区三个层级随机抽出12个监测点，实行一月一自查、一季度一轮换。

数据显示，连云港开发区2018年全年区级层面发文500余件，至2021年、2022年，每年发文已经基本控制在200余件，会议数量也从2008年全年全区300多场（次），到现在每年基本保持在100场（次）次以内。区主要领导率先落实为基层减负工作，在召开会议上推行“三个”会议机制，即每周区级层面开1次综合会议，部门和街道主要负责人一周内参与区级会议1次，专题会议时长一般不超过1小时，其他时间原则上不开会。

正如长跑一样，基层减负工作后期很容易出现重视程度减轻、后劲不足问题。连云港开发区根据具体情况，因时施策，在极点阶段充分助力——该区及时出台了《为基层减负40项正负面清单》，持续整治文件篇幅数量、会议频次时长规模、督查检查考核事项、基层填表报数、过度留痕等领域问题，及时发现和纠偏，避免基层干部时间空转、精力空耗。

针对以往督查检查考核过多的情况，该区一方面把督查检查搬到“现场”，强化结果导向，重点看实际问题有没有解决，基层干部、企业、群众心里满不满意；另一方面，精简合并各类考核，在全区推行“一体化”考核机制。该区考核办工作人员表示：“目前区级层面出台一个大的综合性考核方案，并且都是在每年年终开展1次综合考核，对区班子、各部门、各街道同一文件考核，‘一碗水端平’。”

正如基层形式主义、官僚主义作风的形成不是一日之间形成的，问题也不是一朝一夕能解决的。近年来，连云港开发区始终保持长跑的姿态，锻炼“长跑”耐力，全力打好为基层减负的持久战——为把基层减负工作仔仔细细落实到方方面面，该区专门制定《开发区年轻干部赴基层一线挂职锻炼工作方案》，鼓励和引导更多年轻干部投身街村经济发展、民生改善等基层一线，用创新的思路、开阔的视野为基层多办实事、多办好事，有效减轻了基层工作负担，真正把减负工作压下去、沉下来、长效化，为持续减负储备了充分力量，坚决打好为基层松绑减负的持久战。（方静 贺成东）

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