曾经的“老长安”周文涛绝想不到，有生之年自己会从翔泰毛纺厂老板变身为一个“工业上楼”园区的“吃螃蟹者”。此前，在传统毛纺行业收缩的大环境下，周文涛手里的大量厂房闲置，而这也成了区域发展的桎梏。为此，无锡惠山经济技术开发区出台老旧厂房新政，设立老旧厂房改造引导基金等系列政策措施的引导下，周文涛带头尝试民企存量老旧厂房提标改造，投资8亿元建设研发、生产和生活要素齐全的新型载体。目前，项目一期4.5万平方米新厂房预计在今年8月投用，8家企业已签约入驻，亩均税收不低于40万元。

“苏南模式”“一包三改”……一个个耳熟能详的名词见证着惠山经开区的发展变迁，20年筚路蓝缕，惠山经开区成功从“郊区地”跻身“国字号”。回望来时路，这片热土因先行改革而兴，由不懈创新更盛，“敢为天下先”的气质早已深入血脉。“如今，为赓续改革基因，做强创新引擎，我们将以干别人没想到的事，干别人不愿干的事，干别人不敢干的事，干成别人没做成的事，依托创新驱动突破产业发展转型慢、土地资源紧张、企业获得感弱的发展瓶颈，以惠山经开区独特的‘四干三突破’狂飙突进之势勇当高质量发展排头兵。”惠山区委常委，惠山经开区党工委书记、管委会主任孟栋这样说。

自我突破，“合伙人”让企业收获满满

天助自助者，每一场改革都是从自身开始。

2022年12月，惠山经开区召开改革发展动员大会，新成立产业发展促进局，树立“合伙人”意识以图更高效招引优质资源。成立3个多月来，局长叶铭江很是忙碌，组建各路招商小分队，北上京津冀、南下粤港澳，针对重点项目深入研究，签约范思德柔性敏捷先进制造、株洲中车时代电驱总成等一大批重磅项目……截至目前，惠山经开区今年已累计签约129亿元，“大抓项目、抓大项目”取得突破性进展。

几乎在产业发展促进局成立的同一时间，星驱科技电驱总成生产线正式投产，掀开了吉利在惠山发展的新篇章，也标志着无锡2022年度首个百亿级重大产业项目到了“开花结果”期。回顾该项目实现“当年签约、当年开工、当年投产”的背后，既是惠山经开区自我突破的“换位思考”，也是困境中的急人所难。

惠山经开区经济发展局负责人蒋德璐介绍，最初与吉利接洽时，早已有多个长三角城市向吉利伸出了“橄榄枝”。当时正值《无锡市进一步优化营商环境行动方案2021》发布不久，于是，惠山经开区把电驱项目中的零件逐个“拆解”适配对应政策，逐条梳理涉及设备补贴、研发配套、载体支持等相关政策，在面对疫情冲击时，为项目的全生命周期提供“保姆式”服务，最终让该项目实现当年开工当年投产。

无独有偶，在长城汽车智能核心部件无锡基地正式落户时，惠山经开区同样以项目专班全情投入，目前，该项目已接近竣工，达产后预计年产值达100亿元，亩均产值破亿元，而这一项目也将为无锡汽车产业进一步强链、补链、延链添上了一块重要版图。

自立自强，“最强大脑”驱动转型之轮

无锡是中国乡镇工业的发源地之一，也是闻名遐迩的“星期天工程师”汇集地。站在新的时代潮头，围绕“加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路”的要求，惠山经开区在推动产学研深度合作，强化重大科技创新平台建设，支持顶尖科学家领衔进行原创性、引领性科技攻关等多个方面频频落子，实践在前。

10多年前，由中国科学院院士、国内数字化制造领军科学家丁汉领衔的华中科大无锡研究院落户惠山经开区，点燃了以数字经济催动区域发展的火苗。弹指一挥间，早年的“一镇一院一产业”早已嬗变为“院士经济走廊”，天津大学无锡研究院、同济大学同惠新能源汽车创新研究院“群英荟萃”，实现科技园区产业研究院全覆盖；华中科技大学无锡研究院孵化了集萃华科、黎曼机器人等24家高端制造企业，其中不少企业由丁汉院士的学生领衔。目前，丁汉院士团队已有500多人常驻惠山，绝大部分核心人才在此安家落户，成为无锡企业“家门口的智囊团”。

众多院士“才富”正不断转为区域发展的财富。2022年，惠山经开区高端装备产业集群产值同比实现两位数增长，生物医药产业集群短短2年实现产值翻番。曾经，作为传统工业集聚地的惠山，和生物医药这样高精尖的产业似乎无缘，但如今，从一片荒芜中建设起来的惠山生命科技园已聚集了7位中外院士。“持之以恒地鼓励创新，宽容失败，这应该是惠山经开区成功打造生物医药产业的关键密码。”欧洲科学院院士、无锡华泰创新药技术研究院院长时玉舫表示。

时玉舫院士主要从事干细胞创新药物研发，一个产品管线的研发过程非常复杂，不仅需要大量资金支持，还需要解决从实验室到生产基地全产业链条的搭建难题。为此，惠山经开区在提供各项政策优惠的基础上，还配齐公共服务平台，为项目加速插上翅膀。目前，无锡华泰创新药技术研究院已启动首款干细胞创新药物I期临床试验注册申报，将按计划进入临床研发阶段，并最终注册上市。

自主创新 “硬核”技术实现资源聚变

无锡第一代民族资本家约有三分之二是由商人转化而来，知名媒体人秦朔曾用“豹变”二字形容近现代无锡工商业的崛起。如今，惠山经开区一家家凭借自身技术革新实现转型升级的优秀企业，依然适用“豹变”一词。

前不久，高峰医疗正式获批国内首张种植用个性化基台冠桥三类医疗器械注册证，这张注册证不仅增强了企业的核心竞争力，更终结了口腔种植中，部分医疗器械长期依赖进口的尴尬局面。公司总经理高俊说，个性化基台很小，但他们已于此深耕了30年，解决了多颗个性化种植桥架的技术难题。通过自主研发，他们把原来制造单颗个性化基台的时间从3小时压缩至20分钟，桥架从12小时压缩至3小时以内。

在惠山经开区，像高峰医疗这样的企业很多。凭借高转化效率、高可靠性、优异发电特性等诸多优点，仅成立两年的云程太阳能今年预计实现销售额达40亿元；依托优异的产品创新能力，“小巨人”泰信机械成为旋挖钻多个细分领域的“隐形冠军”；帕母医疗专注于攻克肺动脉高压的治疗技术手段，已成功斩获国内外超五十项发明专利……2023年一季度，辖区企业研发投入占地区生产总值达6.5%。

投资3.5亿元，盘活35.4亩低效地块，当年建成约2.7万平方米厂房达产后亩均产值将超4347万，亩均纳税超56万……这是江苏炬隆新材料打造贵金属复合材料与低温焊接材料生产基地的效率，也显示了惠山经开区“腾笼换凤”的决心。在土地资源日益紧张的当下，除了鼓励既有企业“鲲鹏迭变”，腾出空间引育优质项目也是当务之急。

惠山经开区管委会副主任沈伟良说，今年，惠山经开区已启动中车新能源、达美新材料、天承重钢等7个地块总计1942亩土地的盘活计划，这将为经开区产业提质增效提供有力保障。而去年以来，惠山经开区已腾退75个低效闲置楼宇，重新引进114个新项目，达产后预计新增年产值116.5亿元。注册资本5亿美元的58HRG项目就是其中之一，项目利用低效闲置楼宇，运用大数据匹配联动惠山职教资源，为辖区企业提供在线高技能蓝领招聘服务，未来将重点打造成为数字人才供给服务基地，这也为惠山经开区发力“楼宇经济”进而打造更多“豹变”企业提供了示范。

来源：无锡惠山经济技术开发区

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