“以前每个星期基本上至少有两个整天，不是在开会，就是在传达会议精神，现在用于开会的时间减少了一半还多，就有更多的时间去解决实际问题。”江苏省连云港市灌南县三口镇党委副书记王晓姝说。

这是灌南县为基层减负、让发展提质的一个缩影。近年来，灌南县以村级组织“五项行动”为抓手，持续推进精文减会、形式主义整治、“三项清单”推广等各项减负工作，实现基层“三变”，基层减负显实效。

变化一：从数量到质量，“文山会海”化繁为简

灌南县严格落实“精、简、并”的会风和“短、实、新”的文风，明确各单位办文开会的标准要求，有计划地对有关单位实行限额管理，部署监测点位，加强常态化系统监测，对超过去年同期办文开会数量的单位进行预警，确保办文开会数量控制在合理区间。

2022年，县级发文和会议同比减少13.36%、10.57%。

变化二：从指尖到田间，“指尖办公”化零为整

“微信工作群给我们带来了便捷的沟通体验，但伴随着这种随时随地交流而至的，是‘变相加班’的烦恼。”在李集镇，一位基层工作者说。这位乡镇干部展示了他以前的聊天界面，一个小时内几十个微信工作群都有消息弹出，内容不外乎共享文件、传达会议要求。“回复完这些信息，小半天就过去了，真正做事的时间还剩下多少？自从基层减负开始实施后，大家明显感受到有更多的时间到田间地头为老百姓办更多实事了。”

针对工作群、公众号多等问题，灌南县每月常态化开展网上政务系统平台审查、政务新媒体监管、微信QQ工作群组清理等工作。2022年，累计清理微信工作群215个、QQ工作群92个、政务新媒体24家。

变化三：从有形到无形，“制度牌匾”化虚为实

不久前，灌南县百禄镇南房村党群服务中心动了一场“手术”，办公楼墙上，原先名目繁多的各类牌匾、制度一扫而空，只剩下正待清理的些许胶痕。取而代之的，是大厅的一张导引图、一份制度活页展本。

过去，灌南县村（社区）一级办事机构挂了很多“牌”，各类领导小组、办公室、推广站纷至沓来，抢占墙头“C位”。在北陈集镇王口村党支部书记赵文娟看来，牌子多，带来的任务、考评、问责也多，层层传导下来，就成了“上面千把锤，下面一根钉”。而且，牌匾和上墙制度需要不定期更新换代，对村一级来说，又是一笔不菲的开支。改变，从“形式主义挂牌”清查整治开始。

针对横幅、牌子多等问题，灌南县不定期开展横幅、牌匾、文化墙等检查行动。近年来，累计摘除各类制度牌11000余块，上墙的制度内容均以手册的形式展示，更换“四牌”918块，“三务”公开栏全部更新；清理商业广告700余条。排查不规范横幅191条，破损横幅468条，过期失效横幅247条。（芮苏丹 夏丹华）

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