近日，江苏宜兴市十八届人大常委会第十次会议听取和审议了宜兴市人民检察院关于开展公益损害风险防控和企业合规工作情况的报告，并作出《关于深化推进全市公益损害风险防控和企业合规工作的决定》（以下简称《决定》），帮助企业有效防范风险，依法合规经营，共同打造“宜兴业”营商环境品牌。据悉，此举在国内尚属首次。

据介绍，公益损害风险防控，是检察机关会同相关部门秉持“预防为先、诉防结合、标本兼治”原则，从源头上预防和减少公益损害风险发生的机制创新。宜兴市人大常委会在调研中了解到，部分企业因经营管理人员法治意识不足、经营管理粗放，个别企业经营者唯利是图等原因，造成涉及环境保护、安全生产、税收征管、知识产权等领域的企业违法行为和犯罪多发。广大企业对于法治化营商环境的期待，更在于合规方面的专业指导、统一规范的执法司法标准。为此，宜兴市人大常委会从2022年开始，精准聚焦公益损害防控和企业合规，通过听取审议专项工作报告、专题调研、作出决定等法定形式开展监督工作，依法推动公益损害风险防控和企业合规工作，预防和减少涉企违法犯罪、损害公益行为，确保企业经营在法治轨道上运行。

数据显示，2022年以来，宜兴市检察机关共办理民事公益诉讼73件、行政公益诉讼250件，对10家涉案企业进行刑事合规治理后决定不起诉，上述企业全年实现税收1.2亿元。一批典型案例获得肯定、推广：在全国率先探索对环保、食药等领域企业启动行政合规，办理案件3件；1份企业合规方案入选最高检《涉案企业合规改革试点参考文件》，1件环保领域案件写入最高检《生态环境和资源保护检察白皮书（2018—2022）》；办理的某建设公司单位行贿合规等4件案件分别入选长三角区域生态环境损害赔偿十大典型案例、江苏省检察机关参考性案例。

此次发布的《决定》共十条，包括明确总体原则、主要任务、工作职责、制度机制、规范合规程序、经费保障、定期报告等内容。其中《决定》明确，检察机关应当坚持依法履职，统筹发挥检察职能，牵头推进公益损害风险防控和企业合规工作；监察机关、司法机关、行政机关、行业协会等应当根据自身职能，积极参与、支持、配合公益损害风险防控和企业合规工作，督促、引导、帮助企业开展违法、犯罪风险防控。此外，《决定》还要求检察机关定期向市人大常委会报告公益损害防控和企业合规工作推进情况。

拧紧监督链条，持续跟踪监督。宜兴市人大常委会将落实相关工作审议意见的反馈报告列入常委会会议议程进行重点审议，对《决定》开展执法检查，并启动满意度测评，推动“一府一委两院”认真落实法律责任。

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