在南京工作生活了3年多，赵先生想在这里申购残疾人机动轮椅车时遇到了些许麻烦。近日，他向人民网“领导留言板”反映后，南京市车管所向人民网表示，将对困扰赵先生购车后的上牌事宜提供人性化服务。

赵先生是河北邢台人，下肢二级残疾，近两年肌肉萎缩加重，考虑购买一辆残疾人机动轮椅车。他在向南京市车管所咨询后了解到，为车辆上牌需要提供包括购车发票等来历证明、残联出具的符合下肢残疾条件的证明等五项材料。随后，他从鼓楼区残联得到的答复是，“符合下肢残疾条件的证明”需要回其户籍地开具，且无法在南京申购残疾人机动轮椅车，也不能异地申领车牌。

“这让我难以接受。如今社会人口流动性大，不应以户籍问题增加群众办事的难度。”赵先生说，他在南京有居住证明，正常缴纳五险一金，如果要回原籍购买残疾人机动轮椅车，该有多么不便？

对赵先生面临的难题，南京市残联相关负责人解释说，依据2019年5月起施行的《南京市道路交通安全条例》，申领残疾人机动轮椅车牌证应当同时具备两个条件：持有《中华人民共和国残疾人证》，并为16周岁以上、下肢残疾且身体其他条件不影响安全驾驶的本市居民。尽管南京市公安局在2022年10月发布了《南京市残疾人机动轮椅车登记规定》，但“本市居民”是否包括“长期居住本市的外地户籍居民”的说法并未明确。

那么，“本市居民”的概念究竟该如何界定？赵先生的情况是否符合购车上牌条件？南京市车管所工作人员表示，他们已关注到赵先生的相关留言，这种情况他们也是第一次遇到，不过遵循“法无禁止皆可为”的原则，上述条例也没有禁止为外地户籍居民办理上牌的规定，出于人性化服务考虑，在赵先生购车并准备好材料后将为他正常办理上牌。

“为此困扰了一个多月，事情终于有了说法。”得到事情能办的消息后，赵先生深感欣慰。目前，他已经通过老家当地的残联开具了下肢残疾条件的证明，下一步就要在南京购车并上牌。

东南大学法学院副教授顾大松建议，倘若从制度层面解决赵先生同类的困惑，遵循“谁立法谁解释”原则，南京市人大可以对不确定的说法进行解释，明确“本市居民”的概念范畴，避免类似情况再次发生。

人民网亦注意到，今年5月刚施行的《重庆市残疾人机动轮椅车登记规定》里，对申请人条件的相关表述为“具有本市户籍或持有本市公安机关核发的居住证明”。

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