“民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。”新近发布的“民营经济31条”作出重要表述。

经济大省江苏一贯重视民营经济发展。今年3月，江苏从全省95个县（市、区）中首批选定20个，开展民营经济高质量发展示范区培育工作，南通海安市是其中之一。

不久前，海安市召开了民营经济发展大会暨全省民营经济高质量发展示范市建设动员大会，明确提出要以建设全省民营经济高质量发展示范市为抓手，以促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的“两个健康”为主题，着力破解制约民营企业发展的痛点难点堵点问题，筑起民营经济发展的“硬支撑”。近日，人民网记者实地走访调研了海安市民营经济发展情况。

海安市民营经济发展大会召开。海宣摄

县域“示范”

海安是江海文明的起源地，有着适合民营经济发展的基因。近代历史上，江海地区两大“名贤”韩国钧、张謇一道办实业、兴水利、启民智。

改革开放以来，海安靠制造业起家，民营企业正是当地制造业的主体。秉持“工业立市、产业强市”，依靠“科技创新+先进制造”双轮驱动，海安近年高分通过全国首批创新型县（市）验收，获评全省首批制造业高质量发展示范区，今年进入首批江苏省民营经济高质量发展示范县（市、区）培育名单。

数据显示，近五年，海安新开工亿元以上民营产业项目501个，其中10亿元以上重特大项目74个，累计实现投资1091.25亿元。在疫情等因素的冲击下，该市民营企业展现出强大韧性，民营经济增加值占GDP比重71.9%，民营企业税收额占税务部门直接征收总额85.22%，民间投资占全社会投资89.6%，吸纳就业52.8万人、占全市91%，成为当地经济稳中向好的关键支撑。

值得一提的是，海安市委、市政府旗帜鲜明地把民营企业当“自家人”，把民营企业的事当“自家事”，以党建引领赋能企业发展，鼓励有条件的民营企业与央企国企开展股份合作、项目合作，通过开展联合体竞标等多种形式抢订单、拓业务、扩市场，持续优化营商环境，持续拓展企业发展空间。

记者从海安市发改委获悉，截至2022年底，该市民营市场主体总量近13万户，占全市市场主体的98%以上，其中，江苏省民营经济200强企业8家、民营上市公司3家、民营国字号企业19家、民营高新技术企业432家。

“海安民营经济从小到大、从弱到强，不断发展壮大，成为推动经济社会发展不可或缺的重要力量。”海安市委书记于立忠说。

海安民营企业发力新材料。姜明摄

焕新升级

江苏福克斯电气集团生产车间内，一块块闪闪发光的蓝色光伏组件经上料、划片、焊接、层压、装框、接线盒安装、分档等40多道生产工序后下线，这是一家集晶硅太阳能电池组件生产销售及电力工程设计施工于一体的新能源技术企业。

“得益于海安市‘产业焕新，空间再造’的新举措，我们加大技改投入，淘汰落后产能，以生产设备改造、工艺流程改进等增强发展后劲，今年新订单已排到9月底。”江苏福克斯电气集团负责人万里荣介绍，该公司总投资4000万元的生产线已于近日上马，有望以更高程度的自动化水平推动产能进一步释放。

强化创新引领，加快推动民营经济提档升级。近年来，海安紧扣高质量发展导向推进“产业焕新，空间再造”行动，充分运用大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术，对民营企业较为集中的传统制造业进行智改数转，实现焕新发展。

2022年，海安市发改委牵头调整了当地重点培育产业链，梳理划分磁性材料、高温合金材料、功能膜材料三条新材料细分产业链，精准优化了工程机械、建工建材两条产业链，并明确各产业链发展目标、补链强链重点方向和相关配套扶持政策，形成10条优势产业链和10条培育产业链协调发展的新格局。在地方政府引导下，“专精特新”成了当地产业发展的“热词”。

作为一家磁性材料高科技企业，江苏普隆磁电有限公司多年深耕烧结钕铁硼产品，广泛应用于新能源汽车、无人机、航空航天等领域，去年实现销售收入2.3亿元。“我们6年前成立企业研发中心，年度研发投入超1000万元，去年获评江苏省‘专精特新’企业。”企业负责人李军深知，唯有创新才是企业生存与发展的根本。

在当地，“专精特新”发展之路，拓宽了产业发展赛道，有效避免了民营企业间的低效竞争和恶性内卷。下一步，海安市将大力支持创新型企业发展，实施全领域高新技术企业培育“小升高”计划，推动一批科技实力强的中小民营企业加速成长为高新技术企业；探索实施“瞪羚”“独角兽”企业培育计划，加大对新技术、新业态、新模式的扶持力度，努力培育一批颠覆性创新、爆发性成长、未来前景广阔的优质民营企业。

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