沿着228国道进入临海公路，两侧尽是成片的彩色塑料大棚，养殖着南美白对虾。这里是南通市如东县近海村，新近获评了江苏省级特色田园乡村。

南美白对虾养殖是当地的主要富民产业，但产业发展的同时也带来了环境问题，两次被省级生态环境保护督察组通报。痛定思痛，如东县坚持问题导向，在整改中把绿色发展与生态环保放在首要位置，实现了凤凰涅槃。

当地村民张海艳的体验是，“村里道路宽敞了，路灯亮了，河道清了，绿化美了。”

如东县南美白对虾养殖区。人民网记者王继亮摄

两次被环保督察点名

西临小洋口，东与洋口港接壤，近海村距离如东县城30分钟车程。村落不大，只有186户村民，祖祖辈辈靠捕鱼为生。

近年来，如东沿海区域兴起了养殖南美白对虾的热潮，主要集中在大豫镇、长沙镇、丰利镇、栟茶镇、苴镇等地，以温室小棚为主，土池养殖、工厂化养殖等多种模式并存，平均每亩年产值可达6万元左右。

近海村的村民也养起了虾。村民王素珍今年63岁，养了13年的对虾，“收成好的话，一张棚能挣万把块，最少时也有七八千元。”王素珍的儿子儿媳在县城上班。几年前，儿子买房，一次性付清了房款，“都是养虾的钱”。

但正是这个富民产业，带来了一系列环保问题。大豫镇九龙村村干部季林荣告诉记者，养殖尾水直接排放进河道，导致水质富营养化，多地水体污染严重。

2017年12月，江苏首轮省级环保督察反馈意见，指出如东县南美白对虾养殖废水未经处理直排周边河道，对当地生态环境造成破坏；4年后，江苏省第四生态环境保护督察组进驻南通督察发现：如东南美白对虾养殖污染规范整治工作不彻底，环境污染问题依然突出。

“过去养虾的少，并不感觉到有污染，现在大家都来养了，集中在一起排污，这就造成了环境的压力。”九龙村村民许志冰说。

“一村一策”

在连续被通报后，如东在县农业农村局成立了南美白对虾整治办，顾爱军是这个专门机构的负责人。

“我们将全县陆域划分为内陆区域和沿海区域，为防止含盐养殖尾水排放对水稻种植产生影响，我们禁止在内陆区域进行南美白对虾养殖。沿海区域因不适宜水稻种植，被确定为南美白对虾过渡养殖区。” 顾爱军说。

截至2018年底，如东县共平整复耕2.8万多亩，沿海区域被要求全面规范养殖。当地还以2018年养殖面积为底数，禁止新建、改建、扩建南美白对虾养殖；严禁私自开挖地下取水井，养殖使用的取水井必须在水务部门登记备案，加温设施必须使用清洁能源，燃煤等不符合生态环境部门要求的一律拆除停用。

如东县第一轮养殖尾水治理模式基本为建设生态沟塘治理，通过长时间沉淀、暴晒，减少养殖尾水中的指标，建设了2处养殖尾水集中收集处理点，养殖尾水治理效果不太理想。到2022年，当地制定了《如东县池塘养殖尾水污染治理实施方案》，全县沿海地区以村为单位“一村一策”制定整治方案，分片区治理，海域滩涂以企业或养殖场为单位实行“一场一策”制定整治方案。

截至目前，如东县已形成了多种养殖尾水处理模式，并建立了全面的养殖尾水排放登记备案制度。

为实现“规模化养殖、 标准化配套、企业化管理、绿色化发展”的目标，今年出台的《如东县南美白对虾养殖污染整治长效管理工作意见》明确，各地严禁沿海过渡区域新建、改建南美白对虾养殖，严禁非法取用地下水，严禁使用违规加热设备，严禁养殖尾水违规直排，严禁违法违规用海养殖。

如东县大豫镇九龙村村民许志冰向记者展示对虾养殖情况。人民网记者王继亮摄

养殖户在行动

当地治理养虾废水的决心，还体现在养殖户的行动上。“治理养虾废水，已经形成了普遍共识。”顾爱军这样说。

“我们成立了林龙水产养殖专业合作社，吸纳了68户村民加入合作社，涉及5800亩对虾养殖，最大的好处就是由零散治理改为集中管理整治。” 季林荣表示，九龙村是治理养虾废水较早的村之一。

“大家的态度非常积极，都很配合环境整治。”许志冰是合作社成员，也是养虾带头人之一。早在1992年，他就开始尝试养殖对虾，2002年建成了300多亩的九龙水产养殖场。

“那时，一张棚产量四五百斤就很了不起，现在已经可以达到2000斤，这得益于地方政府引进了科研机构，既提高了成虾的产量，又治理了生态环境，可谓两不误。”许志冰说。

南大安高检测研究（如东）有限公司治理后的北五河达到省标。人民网记者王继亮摄

前不久，许志冰与南大安高检测研究（如东）有限公司进行合作。“我们提供了一整套技术支持，包括水质检测、水质调理、降解亚盐等，不但能够改善水质和土壤，还能预防病菌，提高虾的成活率。”该公司技术员於文杰告诉记者，该项目选取的治理区域虾塘养殖的尾水经过沟渠汇入指定内部河道，以内部河道作为治理区，处理达标后再排入中心河道。

“经过几年努力，如东县被督察的南美白对虾养殖污染问题已整改完成并通过验收，按程序实施销号，当前已进入长效管理阶段。”顾爱军说。目前，如东县南美白对虾养殖面积8.1万多亩，年产量10万余吨，年产值40多亿元，并带动了育苗、冷链、加工等相关产业发展。

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