“新车棚干净整洁、漂亮得很，大家进出也更方便了。”近日，朝天宫街道在充分采纳小区居民合理化建议下更新改造的明瓦廊小区开放式车棚进入外立面美化阶段。这个历经14场居民议事会、座谈会、法律咨询会，针对小区车棚存在安全隐患的问题，得到了妥善解决。

今年以来，南京市秦淮区深入学习推广新时代“枫桥经验”城市版，以“学仙林、办难事”攻坚提升项目为抓手，以解决群众急难愁盼问题为着力点，摸实情、出实招、见实效，推动党建引领基层治理提质增效，探索推进基层社会治理有效举措，不断提高全域基层治理能力和水平，让群众真正得实惠，实现共建共治共享。

红花街道南部新城片区综合治理办公室召开片区商户议事会。红花街道供图

先行先试，探索治理新路径

苏家桥商圈是南京市南部新城率先建成的一个商业街区，涵盖保利若比邻MALL、复地活力广场两大商业综合体，以及苏家桥路、佳营路、汇景北路和汇康路4条街巷200余家沿街商户，未来3年还将规划建设14条街巷。商圈业态分布广，人员流动性大，商户和居民交叉，群众诉求多元，给基层治理带来新的挑战。

红花街道党工委以苏家桥商圈为重点，创新推出组织联建、党建领治，队伍联合、执法促治，需求联动、服务善治，资源联享、多元共治的“四联四治”工作法，全力打造共治共享的街巷治理共同体，为未来南部新城社会治理先行探路。

具体做法包括，坚持以党建为引领，组建街巷治理党建联盟，发挥区域化党建优势，凝聚各方资源力量；建设苏家桥商圈党群服务驿站，绘制全链条服务导图，为街巷片区内的企业、商户和居民提供一站式服务；组建综合执法队伍，编制全科执法检查清单，推行“一次上门、全科体检、全面服务”新模式；成立商户自治联盟，围绕诚信经营、环境卫生、商圈治理等进行协商议事，激发商户参与街巷治理的热情。“红花街道的商圈党建和街巷治理探索，聚焦了以往关注较少的小商户领域，具有开创性和借鉴意义。”江苏省委党校副教授房冠辛这样评价。

夫子庙街道打造街道网格信息“一口清”服务平台、双塘街道“三级四进”强网格……秦淮区摸实摸透自身禀赋特征，从群众实际需求出发，以解决实际问题为导向，为基层治理“把好脉”“开良方”，走出了一条具有区域特色的基层治理新路径。

太平南路516号小区燃气管道开通，居民进行现场登记。洪武路街道供图

惠民利民，破解难题解民忧

“治国有常，利民为本。”秦淮区始终坚持以人民为中心的发展思想，察民情、解民忧，敢于啃“硬骨头”、敢于接“烫手山芋”，全力办好民生实事，增进民生福祉。

补上老旧小区设施短板，是一项复杂细致、牵涉面广的大工程。洪武路街道太平南路516号小区建于上世纪80年代，基础配套设施不全，三十余年未通燃气，29户居民一直使用瓶装液化气、电磁炉做饭，存在较大消防安全隐患，居民改造意愿强烈。然而由于燃气管道铺设需要经过其他小区，沿线居民存在对施工安全、停车通行、自家燃气量减少等诸多顾虑，导致改造项目迟迟无法推进。

洪武路街道党工委坚持从群众需求出发，利用“慧协商”议事平台广泛听取居民意见和建议，对施工过程中居民用气、车辆停放等问题及时作出解答，并协调施工单位对居民尤为关心的出行问题做好相应预案。经过近4个月的施工，太平南路516号小区的燃气管道安装工作于近日顺利完成，即将开通投入使用。小区居民感慨道：“我们在这里住了几十年，一直盼着能用上天然气。现在，这个愿望终于要实现了。”

五老村街道头条巷、二条巷道路环境整体提升，朝天宫街道陆家巷片区明瓦廊小区车棚焕然一新……秦淮区始终把“将最难解决的事一件件办好”作为为民服务的出发点和落脚点，通过解决群众身边的一件件“小事情”，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，做好基层治理的“大文章”。

胜华路路面铺设沟通协调会现场。光华路街道供图

整合资源，共筑治理同心圆

“胜华路真的是一个老大难问题。道路狭窄、年久失修、坑洼不平、缺少照明，加上一些居民占用道路违规停车，严重影响了我们的日常出行。”近年来，光华路街道庆华社区党委多次收到居民关于胜华路的问题反馈。

胜华路位于秦淮区、玄武区交界处，全长约300米，沿线有华盛园、康定里、庆盛园、胜利村100号等4个居民小区和1个商业广场，是附近居民日常出行的交通要道。受管理划分不明确、跨区跨部门协作难等多方面因素影响，道路改造出新难度大，推进较为困难。

今年5月，光华路街道党工委将胜华路综合整治提升纳入“学仙林、办难事”攻坚项目，下定决心啃“硬骨头”。通过6次实地走访调研，2次召开居民群众座谈会，梳理涉胜华路“12345”工单32条，广泛听取居民群众意见，细致制定施工方案。同时积极争取市交警大队、市照明集团、秦淮区城管局、玄武区孝陵卫街道等相关单位支持，制定了路面施工、违停车辆清场、道路命名、执法权划分等各项解决方案，合力推动项目顺利完工。

基层治理没有“局外人”和“旁观者”。秦淮区深入开展“同城共筑”行动，以党建联建为抓手，推动街道社区和驻区机关企事业单位同频共振、同向发力，真正从“各管一摊”向“协同治理”转变，激发基层治理活力，打造共建共治共享的基层治理格局。

大光路街道光华东街14号小区出新、秦虹街道旭光路整体环境提升……一系列攻坚提升项目的落实落地，都是共建共享的成果，秦淮区通过不断扩大基层治理的“朋友圈”，持续擦亮人民群众的幸福底色。

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