今年以来，沭阳县对困难群众进行精准分类，探索建立“人员分类、服务分级、三级联动”救助服务模式，困难群众的兜底保障更加有力。

一是根据困难类别和服务需求对困难人员进行分类。“自力型”即身体较好、有一定就业能力的困难群众，积极推荐其参加公益性岗位招聘，帮助就业困难人员实现就业。鼓励该类困难群众积极参与社区治理，引导困难群众参与社区志愿服务活动，通过一技之长在“家门口”灵活就业。“关怀型”即低保、高龄独居老人等生活自理困难群众，依托社区网格化工作平台，每周做到五必访，即五保家庭必访、重病家庭必访、失独家庭必访、高龄独居老人必访、重点监测困难家庭必访。“照护型”即低保失能人员、重残人员等生活不能自理特殊困难群众，由政府出资购买服务，为其提供助餐、助洁、助医等照护服务，并依托社区助餐点，解决老年人吃饭不方便问题。“流动型”即投靠外地子女或长期外出治病的困难群众，社区定期与其电话联系，加强交流互动，并及时提供救助帮扶。

二是根据救助对象分类情况开展精准救助。对于临时救助和专项救助后基本生活仍持续困难的重残、重病患者，符合条件的及时纳入低保等救助范围；对遭遇困难需要救助但存在争议的特殊困难家庭实施“一事一议”，由乡镇（街道）、村（社区）集体研究后表决制订救助方案；对遭遇突发事件、意外伤害或因生活暂时出现严重困难的对象实施急难型临时救助；根据救助对象实际需求及时提供转介服务，协助困难群众向有关部门申请医疗、教育、住房、就业等专项救助。

三是健全县乡村三级服务网络助力高效救助。县级成立民政综合服务中心，强化与职能部门的工作对接、政策衔接等工作，统筹推进全区社会救助工作；乡镇（街道）建立健全社会救助“一门受理、协同办理”综合服务平台，统一受理社会救助申请，根据申请人的实际情况，综合评估救助需求，提出综合实施社会救助措施的意见，并按照职责分工及时办理或转请相关职能部门办理；村（社区）设立社会救助工作站（点），配备社会救助协理员，依托社区网格化工作平台，对重病家庭、残疾居民家庭等重点人群开展巡访探访，及时掌握群众情况，主动发现需要救助的困难群众，并协助办理申请手续，助力实现及时救助。

三是强化动态调整，实现应保尽保。健全最低生活保障、特困人员供养等社会救助保障标准动态调整机制，低保、特困人员基本生活保障标准分别提升到每人每月620元、806元。完善社会救助保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，及时向困难群众发放物价补贴3139.1万元。定期对在册救助对象进行复核，依据人口、收入、财产、支出等变化情况，及时调整补差标准，实施低保低边渐退制。

四是强化督导检查，助推工作落实。采取线上线下相结合和“四不两直”方式，对乡镇（街道）社会救助政策执行、服务能力等进行检查。对督导检查中发现的问题，要求立行立改。通过督导检查，及时发现社会救助业务咨询盲点。将社会救助专线接入当地政务服务便民热线，以便及时回应群众关切，力求做到件件有着落、事事有回音。

五是强化考核评价，营造良好氛围。一方面，实行重点工作清单式管理，严格按照时间节点对标对表，层层压实工作责任，全面清查“人情保”“错保”等违规问题，对不符合现行救助政策的坚决核减；坚决纠正社会救助经办服务中存在的推诿扯皮、敷衍塞责等现象。另一方面，公开监督举报电话，畅通投诉举报途径，主动接受群众监督。

来源：沭阳县人民政府办公室

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