无锡市滨湖区河埒街道蠡桥社区幸福餐厅。无锡市委组织部供图

中午11点半，家住江苏省无锡市滨湖区河埒街道蠡桥社区荷叶新村23栋的83岁老人赵舜英从家中出来，5分钟后到了社区养老餐厅。点了红烧排骨、蘑菇鸡丁、青菜香菇三个菜后，老人开始有滋有味地享受这顿美味的午餐。

同样是在蠡桥社区，中午时分，在仙蠡墩1栋，医务人员开始为77岁老人刘秋根进行测量血压等健康检查。

蠡桥社区有常住人口近2万人，其中近30%都是60岁以上的老年人。以往，社区中不少老人因为年老体弱，面临吃饭、就医、生活孤独等诸多生活难题。

“社区服务和群众距离为‘零距离’，服务反馈是群众幸福指数的‘晴雨表’，为此，社区党委以稳定社区就是稳定社会为指导思想，在社区内实施了‘大党委’+‘微治理’管理模式。”蠡桥社区党委书记顾亚燕说。

推动传统社区党建向城市大党建转型，把基层党建网与社区治理网深度融合，蠡桥社区构建了以“大党委”为核心，以微站点、微课堂、微服务、微公益、微协商及微改造为主要支撑的社区治理体系，社区23个党支部、835名党员通过下属19个网格支部，4个“两新”党组织，定期与辖区内外党组织开展结对共建，壮大联盟单位队伍，对社区居民实现服务时间全天候，服务对象全覆盖，服务内容全方位，将党的服务下沉到居民家门口。

由废弃厂房改造成为老年人、残疾人服务的“幸福餐厅”运营五年来，价格始终保持实惠，提供餐食近5万份，解决了这些弱势群体“吃饭难”的问题。目前，幸福餐厅已开始实行错时用餐制，以让更多居民能得到助餐服务。而社区按照“按需引进、对需服务”原则引进的微护专业健康医疗机构，以医护上门为主要服务方式，将健康体征监测、用药指导、护理指导等康养服务延伸至老人家门口。

“党组织嵌入式布局社区，市民参与式共治社区，民生保障‘细微处’发力社区”，这些已在无锡市现代化基层社会治理实践中形成了一个有效机制。

无锡市梁溪区广益街道金和社区党员在直播。无锡市委组织部供图

走进梁溪区广益街道金和社区，党员赵敬文正在进行直播，而直播室之外，在家的社区党员和群众也在认真收看，社区党支部书记陈瑶说：“我们正通过党员直播，解答居民疑问，打造党建引领下的社区治理共同体。”

梁溪区广益街道金和社区116名党员中有68人在职，党员年龄结构偏年轻化，对此，社区推出书记项目“党员网红计划”，如今这个项目建起了5个党员“网红”群，开通先锋直播间，通过初心有感、情景党课、党建新动态等方面的直播互动，带动15000余名党员学习打卡、激活党员初心“小火炬”，架起了理论宣讲与党员群众“零距离”的沟通桥梁，不断唤醒党员初心信念。

面对社区基层治理中出现需要解决的问题，社区借助党员网红直播，邀请党员居民化身“主播”，主动发声、及时协调问题解决和对问题监督，同时结合“党建+社区网格审务工作站”法治化的社区调解机制，合力拧成“一股绳”，共同开展社区矛盾纠纷大调解工作，让居民感受到党员在第一线的力量，增强党组织的群众组织力和社会号召力，使党员和基层党组织直接参与到社区基层治理中。

“社区向辖区居民招募‘治理合伙人’！、 ‘红领’网格微创意项目大赛！”来到无锡市江溪街道太湖花园第二社区，这些都是居民们津津乐道的事。

太湖花园第二社区共有284个楼道，常住人口8300余人。近年来，该社区聚焦“精网微格”，为社区居民提供家门口的优质服务和精细管理，真正做到“小事不出网格、大事不出社区”，以小网格托起大服务、撬动大治理。

太湖花园第二社区党委书记胡雯说：“太二社区通过党建引领基层治理，打造基层社会治理工作品牌，充分激发居民参与微自治的积极性，以项目制的方式满足民生诉求。‘治理合伙人’参与式治理及‘和议厅’议事会双平台，让居民实现角色跨越，从问题提出者成长为议治合伙人，让社区更有温度，构建出社区治理新格局。”

数据显示，目前，党组织对无锡全市社区覆盖率已达到100%。“随着社区职能的不断变化，未来无锡市在配齐配强社区党建工作者同时，将强化配置具有专业知识背景的党员去一线社区服务，使基层党组织工作始终与社区需求功能同频共振，提升社区治理现代化水平。”无锡市委组织部相关负责人说。（苏潇煌 锡组轩）

 来源：无锡市委组织部

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