焕然一新的回龙桥“Mini Plaza”。鼓轩摄

前不久，南京市鼓楼区回龙桥社区的一处小广场完成出新并对外开放，成了老街巷里的显眼包。这是南京市首个一刻钟便民生活圈“社区规划师”试点落地项目。

不同于将城市小微地块更新设计交给设计院，这处100平米左右的小广场出新选择了“开门问策”：组织社区规划师开展调研，掌握居民们的改造诉求，再组织竞赛海选“民间设计师”，建设方案好中选优。此次城市更新“小题大做”的效果如何，经验可否推广？

参赛作品落地前的群众投票。鼓轩摄

规划师试点社区落地

回龙桥社区烟火气十足，定淮门内、回龙桥侧的市集上，被丰富的美食和物美价廉的货品吸引来的人们常常络绎不绝。在这里，“打造一刻钟便民生活圈”与城市更新碰撞出了火花。

2022年6月，南京市规划和自然资源局鼓楼分局、鼓楼区商务局、挹江门街道、南京市城市规划编制研究中心四方签订协议，把回龙桥社区作为规划师试点社区。南京市规划和自然资源局鼓楼分局副局长吴欣鑫介绍，城市发展日益精细化，城市更新相关工作需要社区规划师与街道、社区、居民等各方深度沟通，倾听声音，了解需求。

当年9月，社区规划师与回龙桥形成一对一进驻。居民田燕说，大家对事关幸福感的事都很关注，建言积极。11月，根据居民诉求所绘的回龙桥需求地图发布，美化立面、提升绿化、规范停车、增加设施都有了民意参考。

鼓楼区商务局副局长陈贯源说，小改造增添新功能，这是聘请社区规划师对回龙桥社区谋划改造的初心。据介绍，除了社区规划师、民间规划师，当地还聘请了第三方机构担任“社区营造师”，这处小广场今后将定期开展市集、生活节活动。从规划设计到活动组织，策划将贯穿于打造“一刻钟便民生活圈”的全流程。

1月9日，一刻钟便民圈便民活动在“Mini Plaza”举行。人民网 马晓波摄

为设计方案广发“英雄帖”

为城市边角地出新广发“英雄帖”，也是该项目的创新点之一。“面向全国开展设计竞赛，有助于我们打开视野。”南京市城市规划编制研究中心副主任王青介绍，针对社区出新他们“小题大做”，举办了回龙桥社区成长计划·创意设计节，将居民的需求转换为竞赛类目，广泛征集相关方案，最终征集到百余组优秀作品。

建筑师胡楠是此次创意设计节的获奖者。为确定设计方案，胡楠曾三探回龙桥社区，在小广场原先的入口处，“挪”来一颗桂花树。胡楠认为不少村落的村口都有树，它能够给居民营造更多家的温馨。“好的设计应让建筑与环境融为一体，有时一个不起眼的小细节足以给人带来惊喜。”胡楠说。

居民钱燕娜投票支持这套方案的理由是：它最大的特点就是处处都能看到“回”字，与地名相契合，橙白配色在老城区看着也很是精神。

“为让居民们更容易理解专业设计方案，我们尝试将设计语言进行了‘翻译’，并通过群众投票的方式，将城市规划意见的知情权、表达权落实到居民身上。”回龙桥社区党委书记徐节说。

鼓楼区政府相关负责人表示，以回龙桥社区小广场项目为开端，鼓楼区后续将邀请社区规划师对老旧单位厂区、老旧院落、历史街区、搬迁拆改等街区优化布局，更新规划，推动共建共治共享，不断完善老城区居民心中的幸福生活圈。

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