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连云港:创新让县域经济逐步走向高质量发展新路

2024年02月22日15:21 | 来源:连网(融媒体)www.lyg01.net
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近日,江苏县域科创指数发布,连云港市赣榆区、东海县入选县域科创增速潜力前30强。其中赣榆区位居第三位,东海县位居第九位。

长期以来,县域经济被认为是港城发展的前沿阵地,但是因为科技基础薄弱,创新载体不足,发展创新经济的动能始终不足。此次港城两县区入选江苏县域创新潜力榜,预示着港城县域经济正在依靠创新逐步走向高质量发展新路。

时与势——应时合势谋发展

历史之中有大势,蕴藏着深刻自洽的逻辑。

于当下来说,创新便是最大的势、最潮流的势。当前,新一轮科技革命和产业变革加速演进,重构全球创新版图,重塑世界经济结构。

应时合势谋发展,方能实现量质双优。

把握时与势,2023年,东海工业经济交出了一张不错的成绩单——规上工业总产值、增加值和工业应税销售收入分别增长15%、26%、34%,在连云港全市县区中均居第一。

这种增长的背后是东海硅材料产业的强力支撑。

作为东海的传统产业,近年来,硅材料产业勇于突破传统路径,走上了质量增长新路。

东海县科技局相关负责人介绍,近年来,东海以江苏省东海硅产业科创中心为创新载体,陆续攻克锂电池负极材料、硅化石墨坩埚等关键核心技术10余项。这些创新成果不仅带动了东海硅材料产业的增长,更是占据了市场主动权。数据显示,东海硅产业产值连续3年增长20%以上,突破300亿元。

同东海瞄准特色产业攻坚共性问题不同,赣榆科技创新则借助产学研全面开花。中国海洋大学赣榆海洋食品加工与健康产业协同创新中心项目签约,江苏徐淮地区连云港农业科学研究所正式落户赣榆,水科院东海所赣榆基地陆续突破绿鳍马面鲀、美洲黑石斑、海马等苗种繁育技术。数据显示,2023年,赣榆组织开展各类校企对接活动49场次,新增产学研合作成果100项,校企联合申报省级科技计划项目14个,争取科技扶持资金200万元。

抢抓特色产业,抓实产学研,让港城县域经济不仅有了规模的增长,还在质量增长上有了不凡的成果。

科技种子一旦种下,必将产生强大的聚合效益。

变与进——提质增效补短板

超高温石英玻璃耐高温性能大大超越德国贺利氏产品,实现行业突破;首创的高纯石英玻璃陶瓷系列器件在国内隆基、晶科等光伏龙头企业得到成功应用;智疆航空、睿晶石英、嘉明碳素等企业打造创新联合体,开展陶瓷材料人工智能检测、石英产品质量智能化管控、石英焊接自动化、石英陶瓷3D打印等技术攻关……

在东海采访时,我们听到众多新的科技名词、科技项目。这些,都是县域经济发展的新赛道。

发展的新赛道上,稳是基础,变是常态,进是要求,新是主题。但是,面对共性问题如何破题? 港城县域还存在创新短板。

平台是关键。东海硅材料产业之所以能够快速聚集创新力量,关键就是其在多年前就布局了江苏省东海硅产业科创中心,仅2023年,该中心就收集产业共性技术难题50余项,其中五分之一的课题得到了破解。在连云港市其他县区,这样的公共平台还存在空白。大多数临港产业均缺乏省字号、国字头的特色公共产业平台。虽然这些产业规模已经超百亿,但是因为缺乏创新动力,发展的速度和水平并不快。

企业是主体。在县域科技创新的道路上,企业是主体。目前,连云港市企业创新平台大多数集中在开发区、海州区、东海县等工业经济相对发达的地区,赣榆区、灌云县、灌南县、连云区等地平台较少,少数百亿企业甚至都没有省级以上企业科创平台。这就造成了部分企业市场竞争力不足,容易受到市场价格因素影响,导致经济指标剧烈波动。

人才聚集效益不强也是县区科技创新必须要突破的难题。以苏州昆山为例,为了吸引人才,该市建立了“双创人才—顶尖人才—战略人才”引进培养梯队,仅2023年全年,新增科技条线国家级创新创业人才10项,国家外国专家项目6项,均位居苏州首位。而连云港市县区存在部分创新企业招人才难上加难的问题。

面对新一轮的县区竞争,连云港市必须要从平台、企业、人才3个薄弱点出发,补齐短板。一方面要在招商引资中,突出科技招商项目,让好项目脱颖而出;另一方面要加快省级以上科技企业孵化器建设,加快公共科技平台搭建,确保到“十四五”末,每个县区均有一个省级特色产业科创平台。

破与立——闻“新”起舞破旧题

采访中,笔者发现部分县区存在科技创新误解。一些地方甚至认为科技创新是发达地区的“专利”。市委党校教育长卢山表示:“越是欠发达地区越需要创新驱动发展。欠发达地区完全可以通过增加科技创新力量,以创新的思维和坚定的信心探索创新驱动发展新路。关键是思路要新、信心要足。”

当然,县区科技创新第一步应该是营造良好的发展氛围。近日,笔者在一家电商企业采访时,其负责人讲述了一个在外地注册送大礼的例子。原来,为了进一步拓展业务,该企业将部分物流仓储转移到外地。没承想刚刚注册,当地的经济部门就将服务送上门。

据悉,当地为了优化营商环境,设立了注册政策捆绑机制,即根据企业注册信息,自动捆绑推送服务政策和申报项目到企业负责人手机上。因为该企业属于物流企业,符合相关物流企业省级项目申报条件,当地相关部门就主动同他们对接了。

这种创新的发展思维是地方推进科技创新的第一步。今天,县区发展创新经济,首先要谈体制机制的创新。一方面,要加快建立主要由市场评价技术创新成果的机制,打破阻碍技术成果转化的瓶颈,突出市场在创新资源配置中的决定性作用,突出企业创新主体地位,推动人财物各种创新要素向企业集聚,使创新成果更快转化为现实生产力。另一方面要彻底改变“政出多门”“九龙治水”的格局,坚持按目标成果、绩效考核为导向进行资源分配,统筹科技资源,解决好“由谁来创新”“动力哪里来”“成果如何用”这3个基本问题,培育产学研结合、上中下游衔接、大中小企业协同的良好创新格局。

在东海一家硅材料企业采访时,企业负责人感叹:“不创新就没有出路,创新又担心没有‘收成’,如何求得平衡呢?希望政府能给我们指条明路。”

产学研合作就被认为是最有效果的出路。今年,连云港市将推出一系列科技创新的政策,开展一系列产学研活动,为县区科技创新搭建平台。专家认为,连云港县区做创新,关键是融入产业板块的创新链中。特别是要突出用好两个涉海研究院、中华药港等平台,让县区创新可以通过融入创新链,实现产业链、创新链、供应链三方融合,从而实现产业互联、创新协同,供应链配合。

创新之路漫漫,关键是从现在出发,尽快进入到这条高质量发展新路上,才能真正地让县区经济闻“新”起舞。

来源: 连云港发布

(责编:张程、吴纪攀)

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