会议现场。人民网 常雨薇摄

人民网南京2月22日电 （常雨薇）2月22日，江苏省政府举办“贯彻省‘两会’精神 推动高质量发展继续走在前列”系列发布活动——“扩大高水平对外开放 加快建设具有世界聚合力的双向开放枢纽”专场新闻发布会。据省商务厅副厅长倪海清介绍，2023年，江苏全年进出口5.25万亿元，民营企业首超外资企业成为第一大出口主体。

2023成绩单

扩大高水平对外开放、加快建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，是习近平总书记对江苏提出的明确要求。去年，省委办公厅、省政府办公厅印发了《建设具有世界聚合力的双向开放枢纽行动方案》。目前，全省已经建立起35个部门和13个设区市协同推进、常态化调度督查的工作机制，八个行动、33项任务都取得了积极成效。

去年，江苏省巩固拓展国际市场，争创进口贸易优势。据南京海关副关长毛雅君介绍，2023年，江苏省33个企业集团开展“企业集团加工贸易监管模式”，企业享受担保减免8742.17万元，节省费用5678.28万元。推动RCEP高质量实施，2023年南京海关共签发RCEP原产地证书10.86万份，出口货值333.03亿元、居全国首位，预计企业可享受RCEP其他成员国关税优惠4.99亿元。此外，海关帮助企业用足用好各类进口税收优惠政策，助力集成电路、生物医药、装备制造、新型显示等战略性产业集群加快发展，2023年为省内388家企业减免税款21.82亿元。对进口矿产品、原油实施“先放后检”，平均通关时长压缩85.1%。保障大宗农产品在江苏口岸安全进口，据统计，2023年江苏省企业进口粮食和木材量均列全国首位。

2023年，江苏省加快发展新业态新模式，优化开放营商环境。据了解，2023年，南京海关在全省外贸工作会上开展跨境电商政策培训，围绕“跨境电商+产业带”“跨境电商+保税”出台南京海关支持江苏跨境电商高质量发展十条措施。支持市场采购贸易“江苏模式”，2023年江苏省市场采购贸易出口规模309.6亿元，同比增长22.8%。“支持更多企业成为海关高级认证企业，对省内‘专精特新’等企业开展重点培育”，毛雅君说。据统计，2023年江苏省AEO企业新增率列全国第一，总数列全国第二。

过去一年，江苏经贸“合作圈”持续扩大，全球高端要素加快聚集。据倪海清透露，2023年，江苏省对共建“一带一路”国家进出口2.25万亿元，占比提升至42.9%，规模和占比均为倡议提出以来的最高水平；对共建“一带一路”国家新增对外投资项目数和中方协议投资额占比分别提升至52.1%和60.0%。实际使用外资253.4亿美元，占全国比重的15.5%，规模继续保持全国首位。全省25个项目新增列入商务部重点外资项目清单、4个项目新增入选全国制造业领域标志性外资项目，总数分别达84个和12个，数量均居全国第一。核定符合国家进口税收政策的外资研发中心72家、数量全国第一。外资企业深耕江苏意愿持续增强，增资扩产力度不减，全省外资利润再投资同比增长25.8%，规模保持全国第一。

“全年进出口5.25万亿元，连续21年居全国第二位，增量居全国第一。外贸结构调整实现新突破，民营企业首超外资企业成为第一大出口主体。”倪海清介绍，去年，全省有进出口实绩企业突破8.8万家，增加超5000家；全省RCEP签证出口货值和“新三样”出口规模居全国首位。跨境电商全年出口增长12.3%；“市采通”全年出口增长37.7%。此外，2023年，江苏成为全国首个实施生物医药研发用物品进口“白名单”制度试点的省份、首个在综保区外自贸试验区内开展保税维修业务的省份；三大片区新增制度创新成果100项，累计数达379项，其中25项在全国复制推广。在2023年国家级经开区综合考核评价中，全省共9家开发区位列前30位、数量全国第一，其中，苏州工业园区实现“八连冠”。

2024这样干

新的一年，江苏如何扩大高水平对外开放，加快建设具有世界聚合力的双向开放枢纽？倪海清介绍，2024年，江苏省商务厅将重点在四个方面努力取得实质性进展。推动外贸创新发展。加快货物贸易优化升级，开展“江苏优品行全球”行动，省级层面支持境内外展会161场，扩大跨境电商等新业态出口，促进服务贸易和数字贸易发展，全年重点举办、支持超30场境内外服务贸易展会。创新吸引外资、扩大开放新方式新举措。提高利用外资质量、提升外资服务水平、引导企业国际化经营，深化“一带一路”经贸合作。提升平台能级。持续推进江苏自贸试验区提升战略三年行动，加快开发区创新提升，提高口岸建设发展水平，开展2024年促进跨境贸易便利化专项行动。推进制度型开放。对标高标准国际经贸规则，促进投资自由化便利化，深化新业态监管和深层次制度创新。

今年，南京海关将认真贯彻习近平总书记给红其拉甫海关全体关员重要回信精神，全面落实海关总署工作部署，围绕省委、省政府重点工作任务，重点做好5个方面工作。拓市场，开展自贸协定“可享惠未享惠”专项调研，主动分析挖掘可享惠企业，进行“一对一”精准帮扶；畅通道，在不断扩大水运和空运货物“直装直提”模式的基础上，试点开展铁路货物“直装直提”；兴业态，探索“智慧跨境电商”监管创新，进一步降低跨境电商发展的制度性成本；强平台，加快落实加工贸易高质量发展16条改革措施，放宽深加工结转集中申报时限，优化加工贸易成品出口退换管理、优化集中内销，简化国内采购设备出区手续；优环境，加强江苏省AEO企业培育，扩大主动披露政策适用范围。

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