日前，徐州印发2024年优化营商环境重点任务清单。围绕深化改革创新、推动政务服务高效便利，优化发展生态、打造公平开放市场环境，聚焦公平审慎、保障经营主体合法权益，持续改进作风、打造亲商安商浓厚氛围，加强政策供给、健全惠企政策直达机制等方面，排定了130项重点任务，加快打造市场化、法治化、国际化区域营商环境高地，为推动中国式现代化徐州新实践行稳致远提供有力支撑。

市委书记宋乐伟在全市新型工业化暨产业强市推进大会上强调，营商环境是提升核心竞争力的主赛道，作风建设是保障高质量发展的主抓手。要优化营商环境、抓牢作风建设，加快构筑推进新型工业化和产业强市的强大“引力场”。要靶向提升营商环境竞争力，让经营主体的“生命之氧”更为充盈，把握“关键点”、统筹抓好“五个环境”建设，寻求“突破点”、深化营商环境改革创新，扭住“发力点”、真刀真枪推进问题整治。

当前，营商环境正成为各地构筑核心竞争力的主赛道。对照世界银行的新版营商环境评价指标体系，结合营商环境评价最新变化，今年我市将加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等基础性制度和地方性法规，营造一流环境、锻造一流作风、创造一流业绩，着力汇聚推进新型工业化和产业强市的澎湃动能。

为进一步提升网上办事便利度，今年我市将优化升级一体化政务服务平台，拓展特色服务专区建设，完善整体页面布局，加快“数字适老适残”无障碍服务建设。完善智慧导引“全地图”建设，推动“一图找场所”“一点找捷径”，实现“好办”“易办”。在各级各类政务服务大厅和政务服务网点推广应用“苏服码”，以“码上办”推动“马上办”。推动“高效办成一件事”，将110项高频事项下放至镇（街道），实现高频事项就近办。

为促进公共数据价值安全高效转化，我市将以促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济为主线，整体性构建数据基础制度，推动数据要素市场化标准体系建设。强化全域数据“一本账”管理，健全公共数据全生命周期管理制度，实现数据采集、流转、加工、使用全过程规范管理。扩大公共数据开放范围，鼓励开展“可用不可见”的公共数据资源开发利用模式。

深化商事制度改革，解决经营主体办理迁移调档和变更登记重复申请、往返跑问题，今年将企业迁入申请、迁出申请、迁出登记、档案移交、变更登记5个环节整合为1个环节，实现跨域办事“最多跑一次”或“零跑路”，进一步提升企业迁移便利度。

紧紧围绕推进建设高质量服务型政府，聚焦文件起草、合法性审查、备案监督等环节，今年我市将探索制定全国首部设区市政府规章《徐州市行政合法性审核工作规定》，高规格推进徐州市政府合法性审核工作制度化、规范化、标准化，给行政权力“划线”，为合法性审核“赋权”，构建“横向到边、纵向到底”的审查工作格局，将所有职能部门、乡镇街道的行政决策都纳入合法性审查范围，提升依法制定政策工作水平。（王正喜）

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