近日，江苏省教育厅“教育强国建设江苏在行动”首场主题新闻发布会在南通举行。近年来，南通基础教育一直走在全省前列，为全面推进中国式现代化江苏新实践提供了典型样本、作出了重大贡献。

“坚持抓教育就是抓发展、谋教育就是谋未来，弘扬尊师重教良好社会风尚，强化教育竞相发展制度设计，充分激发各地办学活力，营造良好教育生态。”南通市教育局局长成宾说。

目前，南通共有基础教育学校1175所，其中幼儿园590所、小学350所、初中177所、普通高中51所、特教学校7所，在校生81.45万，专任教师6.34万。南通持续加大教育投入。“十四五”以来，一般公共预算安排的教育经费和一般公共预算教育支出逐年增加，实现“两个只增不减”。连续十一年把新建、改扩建中小学列入为民办实事项目，实现了基础教育学位的持续增加，“十四五”以来净增学校55所，新增学位7.47万个，其中幼儿园净增23所，新增学位约12100个，义务教育学校净增28所，新增学位约57600个，普通高中学校净增4所，新增学位约5070个。

推进民生实事，优化资源配置满足人民群众对优质基础教育的迫切需求。南通市发改委四级调研员施洪燕介绍，2023年以来，南通市本级实施南通西藏民族中学改扩建、启秀中学滨江校区及通师一附滨江校区新建、易家桥中学教学楼、食堂及风雨操场改扩建、幸福中学迁建、南通中学创新教学综合楼新建等11个工程项目。正在研究市区布局新增一所高中，基于人口流动趋势在人口净流入的开发区、崇川区启动规划初中新校区建设。坚持将优化校内外教育环境作为民生实事加以推进，2024年，民生实事中列入了“完成7所中小学新建、改扩建，创建9所省优质幼儿园”“开展小学生体育技能和劳动技能培训，在全市小学推进‘一校一品’”“开设‘爱心暑托班’150个”等内容。

“我们创新开展初中起点七年贯通培养师范定向生试点工作，推进实现乡村教师定向生培养全域覆盖，为培养‘下得去、教得好、留得住、发展优’的本土化优质师资积蓄源头活水。注重优秀教师培育。”成宾介绍，南通实施新时代教师队伍建设“1115”培养工程、乡村骨干教师培优计划、新入职教师常训计划，坚持做好入口关与培训关、一线教学与教学科研、集体智慧与个性特色、年轻教师与成熟教师、激励关爱与严格管理等“五个结合”，聚力搭建教师专业成长新平台。“落实新课程改革要求，以‘教足教好’确保‘学足学好’，全市义务教育学校课堂教学优良课率达90%以上。”

建立初高中贯通培养机制，打通特殊人才培养渠道。据悉，南通在部分初中和中职学校开设职普融通试点班，让不同禀赋的学生都能各得其所，得到最适合的教育，成长为对社会有用的人。推动特殊教育优质融合，所有特殊教育学校均落实15年一贯制教育，特需学生普校随班就读占比62%，融合教育资源中心实现城乡、学段全覆盖。

在南通海安，当地用了十年的时间，实现了从义务教育基本均衡到优质均衡的历史性跨越。海安市教体局局长周树群说，自2014年实现国家级基本均衡之后，海安就围绕区域义务教育优质均衡发展，因地制宜，精准发力，探索出一条具有县域特色的义务教育优质均衡发展新路径。

近三年，海安市教育总投资60多亿元，实施重点工程46项，新建改扩建义务教育学校29所，新增义务教育学位12300个。突出集团化办学。组建义务教育集团27个，实现了义务教育集团化办学区镇全覆盖、一体化联盟城乡全覆盖。突出小微学校资源整合。通过区域内校车接送，紧缺学科教师走教，扶助家长安家中心镇区等手段，整合乡镇教育资源。突出城乡教师合理流动。引导乡村富余教师到城区顶岗实训，推动城区优秀管理资源、骨干教师到农村支教。

义务教育有三分之二的学生在乡镇学校就读，如东却凭借自身硬实力建成了城乡学校一样美、城乡教育设施一样好、城乡教师一样优、城乡教学质量一样高的高标准义务教育优质均衡发展县。“四个一样”是如何做到的？如东县教体局局长姜宁兵介绍，“十三五”以来，全县教育投入超40亿元，通过新建和改扩建，实现城乡学校一样美；加大装备力度，苏北首家创建省智慧教育装备示范县，去年跻身省智慧教育样板区培育区，城乡教育设施一样好；全面深化“县管校聘”，三次蝉联省师资队伍建设先进县，城乡教师一样优；全面深化“四全管理”，教育管理扁平化、教学管理智慧化、教育资源均等化，实现城乡教学质量一样高。

“倾斜”，是如东教育快速实现优质均衡发展的又一法宝。姜宁兵介绍，在队伍建设“三航计划”以及年度“管理智慧与管理艺术”高研班等中，均单列乡村计划。年安排乡村教师定向生90余名。评价倾斜；县域“优秀校长奖”以及“中天科技教育奖”向乡村倾斜，注重发展力和增值性评价；帮扶倾斜，“名校帮扶”“城乡互助”“集团办学”同步开展，河口镇高质量教育联盟、袁庄镇教育综合改革、洋口港用人机制改革，由试点向面上铺开。

“将最优秀的校长安排至最薄弱的学校。”姜宁兵说，近年来，为打通城区、乡村学校校长培养选拔“双通道”，如东安排50余名城区行政骨干到乡村任职。同时，深化文化立校，位于乡村的马塘小学、栟茶小学、双甸小学、栟茶初中、直夫初中等形成示范引领效应。“五项规范”“双减”与“延时服务”全面推进，全省首创县青少年宫乡村托管模式，累计惠及学生近20万人次。（程晓琳 杨频萍）

来源：新华日报·交汇点

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