明确住宅区配置综合性养老服务中心；制定基本养老“服务清单”，确保居家养老“有指南”；专篇规定“医养康养结合”，硬核推动老年人最关心的居家医疗护理难题；对智慧养老、社区助餐、照护床位等“热门”关切作出具体规定，从政策支持、经费保障、人才供给拿出明晰规定……昨天，市人大常委会召开《无锡市居家养老服务条例》新闻发布会，向社会各界解读《条例》的主要内容和立法特点，《条例》与我市已有《无锡市养老机构条例》有机衔接，实现了居家养老和机构养老法规制度全覆盖。

从发布会上获悉，该《条例》共8章58条，着眼当下居家养老面临的主要问题和瓶颈，紧密结合老年人关切需求，重点从服务设施规划建设、提升服务供给质量、推进医养康养融合发展、持续加大保障力度和切实强化监管措施等方面作出规定，靶向立法支持高质量居家养老。

《条例》出台将给全市老年人带来哪些实惠？“可以畅想，社区养老有地方去，居家养老有高质量服务，老了没有后顾之忧。”市人大常委会法工委负责人介绍，《条例》要求政府制定“养老服务清单”，以列举方式逐条明确居家养老具体服务内容，建立全市统一的智慧养老管理服务平台，解决信息不对称难题，实现有需求“联网”解决，为特殊困难老年人安装居家智能呼叫设备，鼓励支持养老机构在符合条件的老年人家中设置家庭照护床位等。

调研显示，在家也能享受医疗护理是目前老年人最关注的养老服务需求之一。立法当解决最棘手难题，《条例》明确医养协作、设施融合，“编制规划时，需统筹考虑将社区居家养老服务设施和医疗卫生设施同址或邻近，鼓励医卫机构与养老机构建立医养康养联合体，健全长期护理保险制度，为居家老年人建立个人健康档案，开展健康指导服务。”市民政局负责人介绍，《条例》施行将为“15分钟医养服务圈”提供法制支撑，比如支持镇、街道医卫人员、设施、技术“下沉”社区开设护理站，为群众享受“家门口”医疗破解资源难题。

眼下，解决老年人居家“吃饭”烦恼涉及面最广，需求量也最大。《条例》要求合理设置助餐中心和助餐点，通过集中供餐、送餐服务，构建助餐网络并逐步实现全覆盖。发布会上明确，让老年人吃得饱还要吃得好，下一步将全面推进助餐机构等级评定、优质服务机构评选、专业人员培训等并与运营补贴挂钩，倒逼助餐服务品质提升。此外，《条例》还创新完善了家庭医生签约、长期护理保险、养老服务顾问等制度，建立医生上门服务考核激励机制，精准提升我市居家养老服务水平。

据悉，《条例》出台将为全市居家养老服务发展提供法制保障，相关配套文件还将打通法规有效实施“最后一米”，调动多部门协同，让每位老人都能“锡心养老”。该条例将于5月1日起施行。（孙倩茹）

来源：无锡日报

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