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淮安洪泽计划三年内盘活3000亩低效工业用地

2024年04月19日13:46 | 来源:人民网-江苏频道
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人民网南京4月19日电 日前,淮安洪泽区出台《低效闲置工业用地盘活提升实施方案》(以下简称《方案》),计划用三年时间盘活低效工业用地3000亩,经济开发区每年完成1个以上500亩以上连片土地储备。

洪泽区陆地面积小,工业用地存量少。今年,该区提出了“奋战三五年、产值过千亿”的工业发展目标。加快“唤”醒低效闲置土地资源,“腾”出工业经济发展空间,成为洪泽“拼工业”的当务之急。

《方案》鼓励区属国有企业根据实际需求,收购、置换、整合低效用地。对符合规划要求、产权关系清晰、无债务纠纷等具备转让条件的,进行项目嫁接,引导进入土地二级市场,转让全部或部分建设用地使用权。原土地使用权人在符合国土空间规划、产业发展规划和不涉及改变土地用途等使用条件的,可通过自主联营、入股、转让等方式对其使用的存量建设用地进行改造开发。对亩均税收未达要求,但产品有发展潜力的,鼓励企业通过技术创新、工艺改进提高产出效益。对已停产、无挽救价值的“僵尸”企业,加快破产程序处置。积极探索竞拍人带项目申请工业用地拍卖权的司法拍卖模式,严防“二次低效”。

对项目未落实造成的批而未供土地,《方案》提出将加大招商推介力度,推行“以地招商”,引导优质项目优先使用。对因规划功能调整、生态环保要求等原因,不再实施具体征收行为的有效用地批准文件,按照有关规定申请撤回或核减用地批文。对因零星报批、报批范围不规整导致无法使用的批而未供土地结合项目实际需求,连块成片报批周边用地。此外,对供而未用土地通过引导投资、依法收回、强化司法联动、追究违约责任等方式进行盘活提升。

强化亩均效益导向,《方案》明确,对利用低效工业用地和闲置厂房二次招引的项目,属政府鼓励类或重点扶持类的,可享受相关招商引资政策。对租赁闲置厂房签约后六个月内投产的,亩均税收达合同约定的,自投产之日起前三年给予租金奖补。对低效工业用地和闲置厂房交易过程中缴纳的税费,待新项目达到协议约定条件后,税费地方留存部分给予全额奖补。对产业带动性强、科技含量高的重大项目,实行“一事一议”。同时,建立涉法涉诉低效闲置用地府院联动协调机制,加大正向激励和反向倒逼力度。(叶顺亮 谢辉 马晓波)

(责编:龚世俊、张妍)

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