村庄规划是国土空间规划体系中的“最后一公里”。昨天上午，扬州市高水平编制村庄规划工作情况新闻发布会召开，公布了全市村庄规划编制工作最新进展。

我市村庄规划编制工作于2019年启动。“我市按照规划发展类、拆迁撤并类、其他一般类的分类思路，在对全市自然村庄进行分类调整和布局优化的基础上，选取仪征马集镇合心村等6个行政村，先行开展试点探索，为全市广泛推行多规合一村庄规划编制积累经验。近年来，遵循因地制宜、按需编制的工作思路，村庄规划工作稳步推进。2024年，我市按照高水平编制村庄规划、增强规划质量和实效的要求，以‘高水平编制、全覆盖管理’为目标，以更高站位、更大力度、更强举措推进全市村庄规划工作。”市自然资源和规划局副局长朱雷亭介绍，目前，全市857个有规划发展类村庄的行政村已经全部完成规划成果，完成率达100%；无规划发展类村庄的行政村，指导县（市、区）政府出台乡村“通则式”规划管理规定，保障民生类基础设施建设，规范规划建设管理。这意味着，我市实现了全市乡村地区规划管理依据的全覆盖，为促进乡村振兴战略落地提供了有力支撑。

我市村庄规划工作有何特色？“我市乡村地区的村庄面广量大，纳入镇村布局规划统筹考虑的就有1003个行政村（居委会），有规划发展村庄的行政村有857个，原有村庄规划的基础比较薄弱，如何有序、高质量地组织全市开展‘多规合一’的规划编制，还要发挥实用性，是我们面临的一个挑战。”市自然资源和规划局国土空间规划处（村镇规划处）处长盛长元介绍，坚持“分类编制”，不搞成果要求一刀切。按照简易版、基础版、深化版三种编制深度，指导乡镇结合自身实际选择性开展。对于地理位置相邻、村庄特色相近的村庄，还鼓励几个村庄联合起来编，统筹考虑公服设施配置和产业联动发展。

以生态科技新城为例，为强化资源整合，我市对位于大运河沿线“七河八岛”区域的泰安镇，采用12村联编方式，通盘考虑区域价值、产业发展、生态保护等多因素，让单个村庄从“单打独斗”转向“抱团发展”，促进村庄协同发展。在规划过程中，我市还重点聚焦全市宜居宜业和美乡村、“一山一策”村庄、传统村落、特色田园乡村、绿美村庄等5类村庄，各有侧重地深化编制内容，促进村庄发展各美其美，发挥示范效应。

“今年，我们已经完成了全市规划发展类村庄的规划全覆盖，明年，我们将全力做好村庄规划‘后半篇文章’，面对乡村发展的复杂性和不确定性，开展村庄规划动态优化工作，更好促进规划的落地实施。”朱雷亭介绍。（丁蕾）

来源：扬州日报

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