“涉及的技术要点有哪些？”“生产的工艺流程如何？”“请对发明构思进行详细阐述。”走进江苏南通启东市东成电动工具有限公司车间，一场针对知识产权全链条保护的“预审面对面 服务零距离”专利集中预审专题会商正在进行。

活动现场，南通市知识产权保护中心预审员龚铂淳、蔡紫玥记录下专利的工艺流程、研发情况，同时对该公司多项技术创新成果进行“打包”式批量预先审查，并做好相应的答疑解惑。这是南通市市场监管局（知识产权局）在加强知识产权保护上主动靠前服务的寻常一幕。

近年来，南通市市场监管局（知识产权局）采取专利预审服务模式、地方立法行动等一系列创新举措，为知识产权全链条保护穿上“铠甲”。南通市先后获评江苏省知识产权保护示范区、国家知识产权强市建设示范城市、国家知识产权保护示范区建设城市等多项荣誉。

江苏中威科技软件系统有限公司相关负责人在商讨专利预审细节。人民网记者 王继亮摄

开展专利预审

前不久，江苏中威科技软件系统有限公司发明专利“基于组合阅读实现知识库与任务对象精准区分比对的方法”获得国家知识产权局正式授权。

“发明专利的申办过去要两三年才可以获得授权；软件行业产品更新速度快，如发明专利申办时间过长，就意味着在专利证书下来之前，可能已经失去了市场先机。”该公司应用软件研究院院长蔡亚军介绍，作为南通市知识产权保护中心推出专利预审服务的受益者，此番审批之快关键在于预审合格后的专利申请进入国家知识产权局快速审查“绿色通道”，大幅缩短了专利授权周期。

上述专利申办期间，蔡亚军与公司知识产权专员洪海荣通过线上申报、线下交流，仅用两个月就办好了。“在此过程中，南通市知识产权保护中心专利预审员蔡紫玥及时提醒申报注意事项、检索专利新创性，3天完成专利预审，大大提高了申办效率，让企业有更多的时间专注于研发工作。”洪海荣说，得益于专利预审政策，该公司2024年申请的66项发明专利全部获得授权。

南通市知识产权保护中心相关负责人介绍，近年来，该中心围绕“争创国家知识产权强市”目标，始终坚持以服务科技创新和产业高质量发展为首要任务，积极创新专利预审服务模式，努力实现创新主体高效协同、创新要素集聚转化、创新成果加速涌现。

“四项计划”赋能

“多亏了市场监管部门推出的专利精准培育‘滴灌计划’。”江苏华存电子科技有限公司相关负责人丁美锋说，在参加了南通市知识产权保护中心组织的集训班后，公司专利申请书的质量有了明显提升。

此前，在属地市场监管部门组织的一次走访活动中，工作人员发现该公司在研发专利的申请上还存在薄弱环节，遂通过专项培训帮助企业对知识产权全链条保护的管理制度和相关布局加深认知，还为其打通了优化专利申请渠道。

近年来，南通市创新实施专利培育“滴灌计划”、专利转化“雨露计划”、知识产权风险防范“指南针计划”、商业秘密保护“保险箱计划”等“四项计划”。该做法入选知识产权强省建设首批典型案例，累计服务4000余家企业获发明专利授权超1万件。

据了解，“滴灌计划”以高新技术企业、专精特新小巨人企业、科技型中小企业等七类企业为重点，帮助提升创新能力，加强关键技术攻关，形成更强竞争实力；“雨露计划”制定专利转化运用“路线图”，着力打通专利转化运用的关键堵点；“指南针计划”通过成立南通市企业知识产权服务工作站，帮助拟上市企业和“出海”企业防范知识产权风险；“保险箱计划”将商业秘密保护纳入知识产权“一体化”保护整体框架，建立部门、政企间协同联动保护机制。

数据显示，2024年，南通市新增发明专利授权突破1万件，创历史新高，累计有效发明专利拥有量达50761件，位居全省第四。知识产权质押融资金额超100亿元，惠及科技型中小企业760余家。

国家知识产权保护示范区建设城市授牌仪式。南通市市场监督管理局供图

推动地方立法

知识产权一头连着“创新”，一头连着市场。如何加强知识产权保护，越来越成为全社会关注的热点话题，立法保障则是其中至为重要的一环。

2024年，为持续推动知识产权强市建设，经南通市委批准，南通市人大常委会将《南通市知识产权促进和保护条例》确定为正式立法项目。当年10月30日，南通市人大常委会第二十二次会议审议通过了该条例；11月28日，江苏省人大常委会第十二次会议予以批准，将于2025年4月26日施行。

该条例明确，市、县级人民政府应当推动建立行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律、公民诚信等协同配合的知识产权保护机制。这也是南通在高质量建设国家知识产权强市示范城市和国家知识产权保护示范区的道路上迈出的坚实一步。

值得一提的是，早在立法之前，南通市就深入开展了“剑网”“龙腾”“守护知识产权”等专项行动。推行侵权纠纷“快调速裁、简案快办”，办案周期压缩50%以上。2024年全市查处知识产权行政保护案件1162件，“顾家家居”商标侵权案入选全国商标行政保护十大典型案例，2起案件入选省知识产权典型案例。

此外，南通市设立知识产权巡回审判点6家，形成“1+1+6”知识产权司法保护新布局；建立联勤工作站点11个，侦办侵犯知识产权案件58起，审结知识产权民事案件2358件，起诉知识产权犯罪24件67人；检察院、公安、市场监管等6家单位联合签署知识产权行刑衔接合作备忘录，“1+8+N”知识产权检察保护联盟建设经验入选省知识产权强省建设第一批典型案例。

“下一步，我们将进一步完善体制机制，不断提升知识产权保护水平，以知识产权保护为引擎，推动南通经济实现高质量发展。”南通市市场监管局（知识产权局）局长徐加明表示。

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