“低空经济”，是省人大代表，无锡市交通产业集团党委书记、董事局主席刘玉海过去一年说得最多的词汇。

游客搭乘“空中巴士”，饱览无锡鼋头渚美景；在医院楼顶，直升机迅速转移危重症患者；无人机配送生鲜产品，以最快速度送达客户手中……刘玉海自豪地说，许多去年年初他描绘的低空经济应用场景，已经成为现实。

“行业发展太快了，我们一直为发展新质生产力大步向前。”刘玉海告诉记者，过去一年，集团旗下道尼尔海翼公司研发生产的DS-2C、SN1004两款水陆两栖飞机实现首飞；无锡丁蜀低空经济产业园开工，9家通航企业入驻，涉及空中游览、航空教育、高空跳伞等低空经济业态；成立江苏吴越通用航空有限公司，设立无锡市航空应急救援基地，组建江苏首个空中消防应急大队……

去年11月，无锡交通集团参加珠海航展，拿下2架飞机的意向订单。“多年的坚守终于迎来了风口！这批订单预计明年交付。”刘玉海感慨，10年前，集团大胆投资通航产业，抓住了风口，现已具备民用飞机研发、复材部件生产、航电线束生产、飞机总装和飞行测试等能力，并获得国开制造业转型升级基金3.5亿元增资。“我们中德一体的研发技术团队规模正在不断壮大，目前已达150多人。”

“低空经济的未来大有可为。”刘玉海介绍，集团正以制造为原点不断吸聚各种资源、资本，衍生出一个包含观光、跳伞、航空培训、应急救援等多种低空业态的产业群落，下一步还将充分发挥道尼尔海翼的航空制造优势和丁蜀机场的平台支撑作用，勇拓新赛道、新业态、新模式，探索更多“低空+”创新应用。

眼下，刘玉海正忙着准备一份关于推进江苏低空经济发展的立法建议。他说，低空经济是战略性新兴产业的重要赛道，科技含量高、创新要素集中，具有产业链条长、应用场景复杂、使用主体多元、涉及部门和领域多等特点，需要完善的法律法规来规范市场秩序、保障飞行安全、促进产业发展。

“首先是加强低空空域管理立法、加快低空基础设施建设立法。”刘玉海建议，应尽快建立低空协同管理机制，明确相关部门在低空空域使用中的职责和权限，形成统一高效的管理格局；加快我省低空基础设施规划编制，形成功能完备的低空基础设施体系，进一步引导物流、文体、旅游等领域低空经济应用有序发展。“我省具备制造业优势和科创资源优势，应抓紧时机加速形成具有竞争力的低空制造产业集群，形成一批低空经济产业新地标。”（倪方方）

来源：新华日报

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