制造业增加值占地区生产总值比重35.3%左右、保持基本稳定、全国最高；制造业高质量发展指数89.0、连续四年保持全国第一，两化融合发展水平69.2、连续十年保持全国第一……

一年来，作为经济大省、制造大省的江苏，坚持以产业科技创新为引领，持续加快“1650”产业体系建设，深入实施制造强省“八大行动”，全力推动工业经济回升向好。过去一年，全年规上工业增加值增长7.7%，超额完成年初定下的目标。

培育新质生产力，推进新型工业化，建设具有国际竞争力的先进制造业基地，追“新”逐“质”的江苏在迈向制造强省的进程中再上新台阶。一起来看去年工业大省的“硬核”成绩单——

勇挑大梁

工业经济保持稳健运行

【新闻回顾】

2024年2月，省工信厅印发《装备行业稳增长工作方案贯彻落实措施》，涉及四大集群12条重点产业链，明确提出2024年全省装备行业保持平稳运行态势，工业增加值增幅高于全部工业1个百分点左右的适度目标，助力工业经济整体保持稳健运行。

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用好先进制造业增值税加计抵减及软件、集成电路、工业母机增值税、所得税减免等优惠政策，全省相关企业享受税收优惠近300亿元、居全国前列；出台支持化工、开源体系、“三首”等一批增量政策，省制造强省建设专项资金合计下达40.7亿元……回看过去一年，江苏工信领域一系列稳增长政策措施见行见效，为支持企业创新发展、带动产业转型升级、推动工业经济稳增长发挥了重要作用。

工业重大项目的拉动同样有力。去年，600项省重大工业项目完成投资4056.3亿元，占全年计划投资的109.5%，超序时进度9.5个百分点；全省工业投资同比增长11.0%、高于2023年同期1.9个百分点。

运行监测机制更加健全。我省建立基于“13+30”“1650”的工业经济运行动态分析体系，强化部省联动、部门联动、省市县联动，实现多层面、多领域数据共享，数据监测维度更加丰富，运行态势把握更加全面，预测预警能力得到增强，为全省工业经济稳健运行提供了有力支撑。

强链壮群

集群培育保持全国领先

【新闻回顾】

去年11月，新一批国家先进制造业集群竞赛胜出名单出炉，苏州高端科技仪器、盐城常州宿迁淮安光伏、苏南特钢材料等3个牵头集群和参与的长三角大飞机集群胜出，入选“国家队”，至此，江苏牵头和参与的国家级集群累计达14个，新增数、总数均为全国最多，并实现13个设区市全覆盖。

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先进制造业集群是国家经济高质量发展的标志，是提升全球竞争力和创新能力的区域根基。国家级集群竞赛再创佳绩，是我省持续强链壮群的例证。

我省集群培育体系持续完善。去年，省工信厅提请省委、省政府印发打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群的意见，进一步优化“1650”产业体系，在总体稳定的前提下，新纳入低空制造、生物药及生物制造、先进计算、精密仪器仪表等产业链，加快打造新能源等5个世界一流、物联网等5个国际先进、航空航天等6个全国领先的集群培育方阵。

集群支撑作用更加凸显。“一群一策”制定培育提升行动计划，出台支持机器人、工程机械、轨道交通装备、仪器仪表、第三代半导体、低空制造等产业发展政策举措，“一群一品”开展高端纺织、工业母机、生物医药、集成电路等产业链专场对接活动。

创新强基

产业创新能力持续提升

【新闻回顾】

今年1月1日，为更大力度支持自主创新产品研发应用，巩固增强工业经济回升向好态势，由江苏省工业和信息化厅、江苏省发展改革委等七部门联合制定的《关于加快首台（套）装备、首批次新材料和首版次软件研发应用的政策举措》正式实施，包括支持创新研发、加强认定服务、加快推广应用、强化资金支持等四方面举措。

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加快形成新质生产力，需要我省创新“硬核力”持续发力，过去一年，江苏制造不断夯实创新基础——

加强载体建设。省工信厅支持3家国家级制造业创新中心突破一系列关键技术并打破国外垄断，聚焦船舶工业软件、新能源商用车等领域组建省级制造业创新中心培育库，优选28家培育对象入库；新增国家级企业技术中心7家，省级700余家；印发制造业中试平台建设实施方案，首批遴选230家中试平台培育对象入库。

聚集高端人才。组建工信人才工作专班，组织实施工信领域国家重大人才工程，支持龙头企业牵头组建人才攻关联合体，产业领域纳入支持名单的数量占全省2/3。

加速创新协同。聚焦“1650”产业体系急需突破的重点领域和关键环节，建立产业链短板技术清单，支持龙头骨干企业牵头整合产业链上下游创新资源开展协同攻关，近些年实施的攻关项目已完成验收180多项。

加力成果推广。建立以国家实验室、全国重点实验室、国家制造业创新中心等为核心的高水平创新载体资源库，举办第二届全国先进技术成果转化大会和先进技术成果转化“江苏行”扬州、盐城、镇江等分站活动。

高端跃升

产业转型步伐继续加快

【新闻回顾】

去年5月，由省工信厅、省发改委、省财政厅等七部门联合制定的《江苏省推动工业领域设备更新实施方案》发布。《方案》聚焦实施装备高端跃升行动等四大重点行动，提出到2025年，全省工业领域设备投资规模较2023年增长15%以上，重点行业落后低效设备更新基本完成等目标。

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我省是制造业大省，传统产业占比高，工业领域设备存量规模大，更新潜力足。大规模设备更新，正是助力产业升级的有效手段。

去年以来，江苏产业转型步伐铿锵，传统产业焕新工程深入推进。一体实施淘汰落后、老旧更新、绿色转型、产品提档、布局优化等五大行动，推荐72个重点领域设备更新项目获超长期特别国债资金支持18.89亿元。

重点行业转型升级也在加速推进——我省印发化工产业高质量发展的意见和化工园区管理办法，支持扬子-扬巴轻烃综合利用、中石油蓝海新材料等化工重大项目开工建设，新能源汽车产量预计突破120万辆，占汽车总产量的55.7%。深入实施消费品工业“三品”战略，入选国家“数字三品”应用场景典型案例20个、数量全国第一。

智能升级

“智改数转网联”全面推进

【新闻回顾】

截至去年底，我省圆满完成制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划，累计诊断企业超6万家、改造项目5.6万个，并以“网联”放大“智改数转”效应，去年新增省级重点工业互联网平台超百个，新增国家级5G工厂113家。

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就在去年，无锡、南京成功入选第二批中小企业数字化转型城市试点。见微知著，三年来，我省统筹推进免费诊断、实施指南编制、改造项目建设、试点示范培育等重点工作，基本实现规上工业企业全覆盖，数字化研发设计工具普及率91.2%、关键工序数控化率70.1%和经营管理数字化普及率89.1%等指标均居全国第一，企业数字化转型成效明显。

人工智能赋能新型工业化全面启动。去年，我省入选国家人工智能赋能新型工业化典型案例12个、先进计算赋能新质生产力典型应用案例5个、国家智算云试点2个，数量均居全国前列。全省在用数据中心算力规模超19EFLOPS，智能算力达到5EFLOPS。

绿色转型

绿色制造体系更加健全

【新闻回顾】

去年7月，工信部等三部委公布69家重点行业能效“领跑者”企业名单，包括江苏华昌化工、连云港石化、江苏虹港石化、常熟龙腾特种钢等在内的8家江苏企业入选，数量并列全国第一。入选企业年能源消费量均超过一万吨标准煤，但产品能耗水平均达到或者优于本行业的国家强制性能耗限额标准，绿色电力使用明显高于全国水平。

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去年以来，我省能耗强度目标管理更加优化。落实国家能耗双控调整优化政策，明确能耗双控考核口径，能耗强度统计测算体系进一步完善，预计全年单位GDP能耗、规上工业单位增加值能耗均下降3%以上。

工业节能降碳改造扎实推进。去年，我省建立高耗能行业重点领域生产装置能效水平现状清单，推动重点用能企业实施节能降碳改造和用能设备更新，全省在建、拟建节能降碳技改项目215项、计划总投资近600亿元，围绕石化化工、造纸、有色金属等重点行业和数据中心等重点领域省市联动对535家单位开展专项和日常节能监察，8家企业入选国家重点行业能效“领跑者”名单、全国第一。

绿色制造体系持续完善。去年，我省组织开展国家级绿色制造示范创建，95家绿色工厂、18家绿色园区、14家绿色供应链管理企业入围工信部公示名单，新增绿色工厂、绿色园区数量全国第一。

壮企强企

优质企业培育成效显著

【新闻回顾】

去年6月，工信部网站发布《关于财政支持专精特新中小企业高质量发展第一批第二年、第二批第二年和第三批第一年绩效评价结果的公示》，名单显示，江苏新创建国家专精特新“小巨人”企业711家，占全国总数的23.5%，累计达2215家，新增数、累计数均居全国第一。

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我省分层次、分类别推进培育壮大经营主体工作。

在培育龙头企业方面，深入实施“筑峰强链”培育计划。动态建立5500余家“筑峰强链”重点企业库，遴选首批149家省级领航企业，推动政策、资金、项目持续聚焦。恒力、盛虹、沙钢3家企业入围世界500强榜单，56家企业入围2024中国制造业企业500强，全省营业收入超百亿元工业企业200家、超千亿元17家。

在培育中小企业方面，持续加大专精特新企业培育力度。新认定省专精特新中小企业4737家、累计1.4万家。新增第八批制造业单项冠军企业54家。在工信部中小企业专精特新发展评价指标体系测评中，我省企业质量、数量、培育基础及培育工作综合评价均居全国第一。

此外，我省还加快推动大中小企业融通发展。组织开展“百场万企”产业链大中小企业融通对接活动310场，参与企业1.6万余家。新增境内A股上市省级以上“专精特新”企业14家，累计达396家。

布局优化

区域发展更趋协调

【新闻回顾】

去年，我省印发实施“1650”产业体系强链补链延链行动方案，明确16个集群重点发展方向以及各集群重点承载区域，引导各地合理布局、错位竞争。指导南通泰州扬州海工装备和高技术船舶集群、泰州连云港无锡生物医药集群、苏州无锡南通高端纺织集群等国家级集群跨区域合作。

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过去一年，我省聚焦产业布局优化持续发力。

对内，因地制宜，贯彻落实我省“1+3”重点功能区战略——从省级层面，支持扬子江城市群重点发展半导体、物联网、生物医药等新兴产业，南京、无锡、苏州入选国家首批智能网联汽车“车路云一体化”试点城市，南京、苏州、扬州入选国家北斗规模应用试点城市；支持沿海经济带重点发展临港产业和海洋经济，加快推动通州湾绿色化工拓展区建设，指导连云港石化基地扩区，承接沿江化工项目转移和化工新材料项目布局；支持江淮生态经济区大力发展绿色能源、绿色食品等产业，宿迁、淮安积极参与光伏国家级集群建设；支持徐州发展工程机械等高端装备产业，部省合作推进安全应急产业高质量发展。

对外，积极联动，长三角产业链协同合作进一步加强——三省一市签署《长三角地区产业链合作备忘录》，围绕大飞机、汽车轻量化等领域联合组建首批12家长三角创新联合体，统筹推进长三角工业互联网一体化示范区建设。

治理创优

行业治理能力显著提升

【新闻回顾】

去年12月31日，由省工信厅组织建设并运营的综合在线服务平台——江苏省中小企业公共服务平台改版上线。新上线的平台设置“享政策、找服务、获融资、云学堂”四大服务模块，探索建设“拓市场”等多个新服务领域，为中小企业提供全过程、多维度、可持续、精准化、一站式服务。

【全省扫描】

江苏是全国首批中小企业服务“一张网”互联互通试点省份之一，从一个平台的升级可以管窥我省服务企业水平的提质增效。

在全省工信系统共同努力下，“数字工信”一体化平台建成投用，运行监测分析、工业项目管理、专项资金管理、申报认定服务等一批重点应用上线运行并发挥了重要作用，聚焦“筑峰强链”重点企业、服务“1650”产业体系发展的数字化治理体系初具雏形。

去年，我省健全“一网四库三级机构”的公共服务体系和四链融合的“1650”产业服务体系，开展金融赋能制造强省、中小企业高质量发展巡诊、“三走进”公益服务行、“一起益企”、“一月一链”投融资路演等特色品牌服务活动，牵线搭桥助力企业高质量发展。同时，健全清理拖欠中小企业账款工作长效机制，深入推进清欠工作。

治理创优，还体现“守得了安全”。我省深入实施安全生产治本攻坚三年行动，民爆企业智能化改造步伐加快，做好电动自行车安全隐患全链条整治，完成高考等重要时期重要考试无线电安保任务，提升本质安全水平。（付奇）

来源：新华日报·交汇点

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