夏日傍晚，暑气渐退。61岁的杨庆红踏上了龙游河文化公园的绿道，水面正泛起夕照的金光。

十八年前，她刚搬来时，这条河还是条让人“避之不及”的“臭水沟”，“沿河居民平时连窗户都不敢开”。如今，她从家门口走到河边，不过百米距离，却像是穿越了两重世界——从“不敢开窗”到“每日打卡”，脚下这条3400米绿道，串起的不仅是一条河的复活，更是一座千年古城长达十年的城市运营理念之变。

在城市绿道休闲漫步的市民。人民网记者 王继亮摄

江苏省如皋市素有“外圆内方、双河环城”的独特格局，形如古铜钱。内城河始建于隋代，外城河环绕古城，但在快速城市化进程中，这些曾经滋养城市的水系一度沦为“龙须沟”。

改变始于2012年。如皋启动龙游河生态公园建设，42万平方米的改造贯通内外城河，初步形成“南引北排”水系骨架。真正意义上的理念转变，发生在2016年——如皋入选“江苏首批海绵城市建设试点”，确立了“全域修复、开放流动、互联互通”的系统治理理念。从此，治理思路从单纯的“治水”升级为“营城”“润人”。

如皋城区十字桥生态绿廊。人民网记者 王继亮摄

如皋将公园绿地系统建设上升为城市发展核心战略，以龙游河、宝塔河水系为生态脉络，以水绘园等历史名园为文化核心。规划中，龙游河两岸预留200多米、宝塔河两岸预留90米用来建绿地。“当时有人不理解，说这么大块地不搞房地产太可惜了。”如皋市住房和城乡建设局原城建科科长仇小平回忆。

一个县级市，十年累计投入超5亿元用于水系治理与公园建设。这笔钱“扔”进水里，到底值不值？如皋市副市长唐林林算了一笔“绿色运营账”：“从‘不能把钱扔在水里’到‘用水点亮城市’，生态治理不是消耗型财政支出，而是投资型战略布局。”

宝塔河绿地景观。人民网记者 王继亮摄

2018年，宝塔河绿地正式投用。2500米河道、16万平方米绿地、6000米生态绿道贯通，20多种水生植物与乡土树种共生共荣，向周边金九华府、颐和江山等5个住宅区敞开怀抱，成了2万多市民的幸福“后花园”。“水清了，鱼儿也回来了。”晚饭后，习惯来此小憩的市民李建成说。

2023年，龙游河文化公园升级改造被列为“为民办实事”项目。一年后，两岸3400米绿道全线贯通，与宝塔河绿地通过水系连通及慢行系统无缝衔接。至此，龙游河、内外城河、宝塔河、茅雉河互联互通，死水变活水，水体自净能力显著提升。

“以水系治理打破河道‘断头’局面，后续推进全域公园绿地建设水到渠成。”如皋市城市建设管理中心排水股股长王坚说。

十年来，如皋新城区依托水系打造滨河绿地，新建及提升各类公园39个；老城区则拆违建绿、见缝插绿，建成育贤园、大司马憩园等“口袋公园”。全市公园绿地10分钟服务圈覆盖率达到93.52%。

今年6月刚刚完工的怡年路小游园，占地6000平方米，成了都市华庭、城市花园等小区居民的休闲好去处。“300米见绿、500米见园，在家门口成了现实。”市民吴海感叹。

龙游河生态公园。人民网记者 王继亮摄

生态改善带来的价值转化，有实实在在的数据支撑。

龙游河环抱着龙游河村，为沿岸苗木灌溉提供充足水源。全村发展以桂花为主的苗木产业，销售额连续多年超亿元，林地面积达3000余亩，2019年获评“国家森林乡村”。

龙游湖由宁启铁路取土坑引龙游河水灌注而成，水质保持国家二类标准，绿化覆盖率87.5%，常年栖居野生白鹭等保护鸟类，获评国家3A级旅游景区。2025年国庆、中秋假期，累计接待游客36.9万人次，实现旅游综合收入2.62亿元。

“生态改善—价值变现—再投入”——一个良性循环已然跑通。

2026年6月，如皋以“全域公园绿地系统构建实践”项目入选江苏人居环境奖。“当初的坚持有了答案。”仇小平说。

如皋市街边“口袋公园”。人民网记者 王继亮摄

从龙游河整治起步，如皋累计恢复和新增河道15公里、水体面积28万平方米，建成滨水绿道约28公里。十年磨一剑，这座千年古城将“推窗见绿、出门入园”从愿景变成了日常，也让水脉与绿脉交织成承载历史文脉的“城市客厅”。

“‘十五五’时期，我们将协同推进公园绿地建设与老旧小区改造、低效用地盘活，以绿色空间赋能城市更新，拓展多元场景，串联历史遗存，打造美丽宜居城市的县域样板。”唐林林说。

夕阳渐沉，杨庆红还在绿道上慢走。河面金光未散，两岸草木葱茏。十八年前那条让居民不敢开窗的“臭水沟”，如今正以另一种方式，温柔地回馈着这座古城的选择。